点击数:0 更新时间:2026-11-09

根据《中华人民共和国宪法》第十条规定,城市的土地属于国家所有,农村和城市郊区的土地除法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有。根据公共利益的需要,国家可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。任何组织或个人不得非法转让土地,但土地的使用权可以依法转让。
根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条规定,土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转让的行为,包括出售、交换和赠与。如果土地使用者未按照土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地,则不得转让土地使用权。
土地使用权转让应当签订转让合同,并且土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务应随之转移。土地使用者通过转让方式取得的土地使用权的使用年限应为土地使用权出让合同规定的使用年限减去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。
土地使用权转让时,地上建筑物和其他附着物的所有权应随之转让。地上建筑物和其他附着物的所有人或共有人在其使用范围内享有土地使用权。土地使用者转让地上建筑物和其他附着物所有权时,其使用范围内的土地使用权也应随之转让,但作为动产转让的除外。
土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权的转让应当办理过户登记。如果土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让,则应经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准,并按照规定办理过户登记。
如果土地使用权转让价格明显低于市场价格,市、县人民政府有优先购买权。如果土地使用权转让的市场价格不合理上涨,市、县人民政府可以采取必要的措施。
如果土地使用权转让后需要改变土地用途,应按照相关规定办理。
买卖是土地使用权转让的最常见方式,买卖的对价是价金。买卖是土地使用权转让的广义概念,包括所有以权利主体变更为目的的土地使用权移转行为。
抵债是买卖的一种特殊形式,只是价金支付的条件和期限不同。在土地使用权买卖中,土地使用权的移转和价金的支付是对等进行的,而在土地使用权抵债中,价金支付在前,所抵之债视为已付之价金。
交换方式转让土地使用权时,土地使用权的对价不是价金,而是其他财产或特定的财产权益。土地使用人将土地使用权移转给受让人,以此取得受让人提供的其他财产或特定的财产权益。
作价入股介于买卖和交换之间,既类似买卖又类似交换。土地使用权被用来作价入股时,土地使用权的对价与买卖的价金相似,但所得之股权与交换的其他财产或特定的财产权益相似。
在房地产开发中,合建和土地使用权作价入股都属于一方出地、他方出钱建房的合作形式。如果为合作建房设立独立法人,则土地使用权转让的对价是股权;如果不设立独立法人,采取加名或仅以合建合同约定产权分配的方式,则土地使用权的对价是房屋建成后的产权。合建后分配产权后,原土地使用人虽然拥有部分房屋产权及该房屋占用范围和公用面积的土地使用权,但不再拥有原来意义上的土地使用权,可视为一种特殊形式的交换,即用地人以部分土地使用权换取房屋产权。