一、法律、法规

审计机关编制年度经费预算草案的首要依据是相关的法律和法规。这些法律和法规规定了审计机关的经费来源、使用范围和限制，为审计机关提供了经费预算的依据和框架。

二、本级人民政府的决定和要求

审计机关编制年度经费预算草案还要考虑本级人民政府的决定和要求。本级人民政府可能根据当地的经济状况、财政状况和发展需求，对审计机关的经费预算提出具体要求或者制定相关决策，审计机关需要将这些要求和决策纳入经费预算草案中。

三、审计机关的年度审计工作计划

审计机关编制年度经费预算草案还要考虑审计机关的年度审计工作计划。审计机关根据年度审计工作计划确定了需要进行的审计项目、工作任务和工作量，这些因素将直接影响到经费的需求和分配。因此，审计机关需要将年度审计工作计划作为依据，合理编制经费预算草案。

四、定员定额标准

审计机关编制年度经费预算草案还要考虑定员定额标准。定员定额标准是指审计机关根据人员编制和工作需要确定的人员数量和工作量标准。根据定员定额标准，审计机关可以合理估计人员工资、福利和其他相关费用，从而编制经费预算草案。

五、上一年度经费预算执行情况和本年度的变化因素

最后，审计机关编制年度经费预算草案还要考虑上一年度经费预算的执行情况和本年度的变化因素。审计机关需要评估上一年度经费预算的执行情况，了解经费使用的效果和问题，从而对本年度的经费需求进行调整和优化。同时，审计机关还需要考虑本年度的变化因素，如经济形势、政策调整和工作重点的变化，以确保经费预算草案的合理性和适应性。