工程审计制度的体现

一、工程审计的定义

工程审计是根据国家《审计法》等相关规定，对工程概、预算在执行中是否超支，有无隐匿资金、截留基建收入和投资包干结余，以及有无以投资包干结余的名义私分基建投资的违纪行为等进行的审计活动。工程审计以基建项目为对象，主要由会计师和审计师等专业人员进行。

二、工程审计的类型

工程审计主要包括两大类型，即工程造价审计和竣工财务决算审计。

1. 工程造价审计

工程造价审计是对单项、单位工程的造价进行审核的过程。与乙方的决算编制过程基本相同，即按照工程量套定额进行审计。这一审计工作由造价工程师完成。

2. 竣工财务决算审计

竣工财务决算审计是将造价工程师审定的造价和未经造价工程师审核的所有支出进行审查，以确定一个建设项目的总造价。这一审计工作由注册会计师完成。

三、工程审计的范围

政府性投资的建设项目必须进行工程审计。即所有行政、事业单位的建设项目都要经过造价审计和财务决算审计。非政府性投资的建设项目，规模较大且涉及的利害关系人较多的，也需要进行工程造价审计，如房开企业开发的房地产项目。企业自建的建设项目由企业决定是否进行审计。

四、工程审计的方法

工程审计主要采用以下几种方法：1. 看图法：审计人员通过仔细查看施工图纸，对工程量和工程价款进行核实，以确保审定工程造价的真实性。2. 观察法：审计人员实地观察建筑现场，调查了解建设项目的实际情况，验证事实，核实实际工程量，以确定工程造价的方法。3. 询问法：审计人员通过询问被审计单位参与基建项目管理的相关人员，以证实工程量和工程价款的真实性和合理性的方法。4. 调查法：审计人员深入实际进行调查研究，以查证工程量和工程价款的真实性和合理性的方法。5. 开挖法：审计人员与被审计单位和施工单位的相关人员一起到建筑现场对有疑点的隐蔽工程进行挖开核实工程量和工程价款的方法。6. 分析法：审计人员运用各种系统方法，对基建工程项目的具体内容进行分离和分类，然后综合分析，发现疑点，揭露问题的方法。7. 测量法：审计人员深入建筑现场，对照施工图纸，实地测量有关工程量和器材物质数量，以确定工程量和工程价款的真实性和合理性的方法。8. 核对法：审计人员用一种记录或资料与另一种记录或资料进行查对，通过相互验证和复核，验证工程量和工程价款的真实性和合理性的方法。通过以上方法的运用，工程审计可以全面准确地核实工程量和工程价款的真实性和合理性，揭露违规违纪行为，确保建设项目的合法性和规范性。