债务人拘留规定及程序

根据中华人民共和国民事诉讼法的规定，债务人拒不履行债务属于民事纠纷，不属于刑事犯罪。因此，一般情况下，债务人不会被拘留。然而，如果债务人妨碍人民法院审理案件等情况发生，根据情节的严重程度，可以决定拘留债务人的期限。

拘留的法律依据

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条的规定，以下行为之一的诉讼参与人或其他人可以被人民法院罚款、拘留，如果构成犯罪，还可以追究刑事责任：

1. 伪造、毁灭重要证据，妨碍人民法院审理案件；

2. 以暴力、威胁、贿买方法阻止证人作证或指使、贿买、胁迫他人作伪证；

3. 隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产；

4. 对司法工作人员、诉讼参加人、证人、翻译人员、鉴定人、勘验人、协助执行的人进行侮辱、诽谤、诬陷、殴打或打击报复；

5. 以暴力、威胁或其他方法阻碍司法工作人员执行职务；

6. 拒不履行人民法院已经生效的判决、裁定。

根据第一百一十五条的规定，对个人的罚款金额不超过人民币十万元，对单位的罚款金额为人民币五万元至一百万元。拘留的期限不超过十五日。被拘留的人由人民法院交公安机关看管。在拘留期间，被拘留人承认并改正错误的，人民法院可以决定提前解除拘留。

借款人逃避还款责任的法律程序

确定诉讼法院

根据借款人的基本信息，出借人可以直接向借款人原居住地或财产所在地的法院提起诉讼。出借人需要向法院提供借款凭证、借款人的联系方式、住所等信息，法院将根据出借人提供的信息联系借款人。

法院公告传唤

在起诉时，出借人应携带持有借据等证明借贷关系存在的证据，法院将受理此案。由于借款人下落不明，法院通常会采用公告送达的形式传唤借款人应诉。

法院审理判决

在法院的公告期届满后，借款人未出庭应诉，法院可以进行缺席判决。如果出借人在缺席判决后获胜，即使借款人下落不明，出借人在申请执行时，法院可以采取拍卖债务人房屋或财产的方式来清偿债务。