点击数:26 更新时间:2026-07-02

公司基本情况主要包括三个方面。首先是公司的资质及选定程序,特别是事业单位需要遵循司资质及选定程序。其次是公司的变更情况,例如事业单位与不同的公司签订合同的情况。最后是劳务外包合同的签订情况,包括合同期限、价款明确性以及双方权利义务的具体性。
在进行审计工作时,内审人员首先需要了解单位外包给公司的岗位类别和各岗位人员配置情况。然后,通过调查法了解劳务人员队伍的专业素质和稳定性。最后,审查劳务人员现状与预期是否相符,为开展审计工作作好准备。
工作质量审计是指对劳务人员的工作完成情况是否严格按合同要求的标准执行进行审查。这是劳务外包审计的重要内容,要求内审人员熟悉合同内容。审计人员可以通过多方面渠道获取劳务人员工作完成情况的信息,例如单位外包业务管理部门的日常考核情况、职工意见与建议簿、客户或办事人员的投诉建议簿等。
成本费用审计是一个内容广泛的概念,但在单位劳务外包费用的内部审计中,主要包括三个方面。首先是审查劳务合同,确认劳务费的支付标准和支付形式是否符合国家法律法规和单位财务制度。其次是通过单位财务部门审查劳务费的实际支付情况,确认是否与合同要求相符。最后是审查劳务费的支出是否超出劳务外包项目的预算。通过以上审查,可以及时发现和纠正劳务费支付与控制方面的问题。
管理制度审计属于内部控制审计的范畴,主要是审查单位劳务外包业务的管理部门对公司和劳务人员的制度管理情况。这包括相关制度是否建立健全、考核是否严格执行、存在问题是否及时整改等方面。此外,公司自身的管理水平和能力也应纳入内部审计范围。
外包方式分为劳务承揽和劳务派遣两种。劳务承揽按照事先确定的劳务单价,根据公司完成的工作量结算。劳务派遣按照派遣的时间和费用标准,根据约定派遣的人数结算费用。劳务承揽是对事不对人,单位按事件支付劳务费,公司自行安排人员完成事件。劳务派遣是单位出现岗位空缺,由公司派遣人员上岗,人员的劳动关系归属公司,但人员管理归属单位。不同的外包方式对单位会产生不同的风险。目前大多数企事业单位倾向于采用劳务承揽的外包方式。
劳务费金额的核定直接关系到劳务费用的高低,提高劳务费用的经济效益需要从劳务费的核定方式着手。劳务费可以根据用人量、用工时、人工单价及其他项目结合而定。每项指标均可参考同行业标准拟定,如果没有行业标准,可以参考单位历史期间的平均值。以此核定的劳务费相对而言较为合理。对于采用包干价形式将劳务工作外包的情况,审计人员可以按上述方法测算劳务费与包干价对比,以检验包干价是否处于合理范围。另外,一些单位为了鼓励劳务人员的工作积极性,增强劳务人员的主人翁意识,对表现优秀的人员给予奖励,奖励支出也构成劳务费用,但如果总费用未超过预算,不违反单位相关规定,制定类似奖励政策是可取的。
劳务人数是影响劳务费的重要因素,用人量越大,公司要求的劳务费就越高。因此,内审人员在审计中需要关注单位人事部门是否制定了劳务人员的控制机制。一些企事业单位对所有岗位都制定了岗位说明书,目的是梳理各岗位的工作职责、具体工作内容及每项工作耗时,并确定该岗位的人员配置标准。单位可以根据该标准确定各劳务岗位的人员需求,严格控制劳务人数,有效降低劳务费,同时达到人尽其才的效果。
劳务用品包括劳务人员的工作服装、保洁用品、安保工具等,具有种类多、消耗大、监管难的特点。审计中需要确认劳务用品由谁采购与管理,因为管理者不同需防范的风险也不同。如果由单位自己管理,需要防范劳务人员随意领用导致消耗过大的风险,内审人员需审查单位是否有相关控制措施。如果由公司管理,需要防范公司未按单位的卫生、安保等相关要求配置劳务用品的风险,内审人员需审查单位是否有相关监督检查制度。
劳务外包业务的内部审计工作可以帮助单位发现存在的问题,并提出相应的改进建议,以促进劳务外包的规范化管理。为此,提出以下建议:
首先,将劳务外包业务的内部审计列入单位内审部门的常规工作,审计周期可根据实际情况而定,既要对当期相关情况进行审计,又要对之前发现问题的整改落实进行追踪。
其次,单位各部门应积极配合内审部门的工作,摒弃“审计就是找茬”的曲解。内部审计的一个重要目的就在于帮助单位发现经济管理与内部控制等方面的问题,继而提出改进建议,促进问题的整改落实。
最后,单位管理层需进一步加强对内部审计工作的重视,为内审人员的工作开展提供坚实支持。
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