审计部门新权限的具体规定
点击数:0 更新时间:2025-05-18
2月20日,国务院公布了修订后的《中华人民共和国审计法实施条例》(以下简称《条例》),修订后的条例将于2010年5月1日起施行。
封存资料和资产的权限
根据新修订的《条例》,审计部门获得了封存资料和资产的权限。这意味着审计部门可以对被审计单位的账号和存款进行查询,并有权对拒绝、抵制或不配合审计的单位负责人进行罚款等处罚措施。
扩大可以公布的审计结果的范围
新修订的《条例》取消了现行《条例》中对可以公布的审计结果范围的限制。根据现行《条例》,审计结果只能在本级政府和上级审计机关要求公布、社会公众关注以及法律法规要求公布的情况下才能公布。而新修订的《条例》取消了这些范围限制。
审计部门独立性增强,但仍需借重其他部门力量
一位接近审计署的人士指出,《条例》大大增强了审计部门的独立性。然而,目前审计部门在查办大案要案方面仍需要借重纪检等部门的力量。由于审计部门无法采取强制措施,因此难以及时堵塞国有资产流失漏洞和防止犯罪嫌疑人潜逃等问题仍然存在。
政府建设项目审计范围的细化
2月21日,国务院法制办和审计署负责人在接受媒体采访时指出,由于2006年《审计法》的修订,因此必须对《条例》进行相应修订。这也引发了人们对于为何在《审计法》修订完成4年之后才出台《条例》的疑问。据了解,这主要是因为涉及审计部门的“扩权”问题。一位北京大岳咨询公司负责人表示,《条例》是《审计法》具体化的形式。而关于审计部门是否要指导企业内部审计和审计机构负责人任免问题,一直是“一法一例”修订的主要焦点。最终,《审计法》修订删除了对企业内部审计指导的权限,但保留了对社会审计机构出具的审计报告具有检查权的条款。同时,审计机构负责人任免问题上的话语权也得到了增强。修订后的《条例》规定,审计机构主要负责人的撤换和任免需征求上级审计机构的意见,除非违法违纪等原因,否则不允许随意撤换。此外,新修订的《条例》还增加了对财政资金运用实施跟踪审计的范围的规定。审计机关将依法对其他取得财政资金的单位和项目接受、运用财政资金的真实、合法和效益情况进行审计监督。同时,政府建设项目审计的具体范围也得到了细化。政府投资的建设项目具体规定为使用预算内投资资金、专项建设基金、政府举借债务筹措的资金等财政资金的全部建设项目;以政府投资为主的建设项目指未全部使用财政资金,但财政资金占项目总投资的比例超过50%或虽未超过50%,但政府拥有项目建设、运营实际控制权的建设项目。