引言

实践中，企业法人和项目经理通常签订内部承包合同以确定双方的权利和义务。然而，在司法实务中，有人利用内部承包合同中的条款，如“损失由项目经理负责”，来推定项目经理在诉讼中应承担实体责任。本文将分析内部承包合同，探讨项目经理是否应根据内部承包合同独立承担民事责任。

内部承包的定义

内部承包是指企业将其内部生产经营单位进行承包经营的一种方式，是经济体制改革以来企业普遍采用的方式之一。例如，商业百货公司将自己的百货店供应站进行承包，建筑企业将自己的项目经理部进行承包。然而，内部承包并不改变发包方企业本身的法律地位，而只是改变了企业内部的经营管理方式。

内部承包与民事责任

在内部承包期间，承包人以企业的名义而不是个人的名义与外部进行民事交往。因此，由民事交往产生的权利由企业享有，义务由企业承担，并且企业的财产作为承包人对外进行民事交往的一般担保。因此，当承包人与外部建立民事法律关系时，该关系的一方主体是企业而不是承包人。在建设施工合同中，与发包方签订合同的是具有建筑资质的施工企业，而不是项目经理部或项目经理本人。结算也是由建筑企业进行，而不是由项目经理个人进行。

合同约束力

因此，项目经理与施工企业之间签订的合同无论如何约定，都对双方具有约束力。这是合同的相对性原则所决定的，合同约定不对合同关系之外的第三人产生法律上的约束力。因此，在经营期间，项目经理与第三人产生的法律关系所产生的债务仍由建筑企业承担。然而，建筑企业在承担责任后可以根据内部合同进行追偿。

委托关系与内部承包合同的影响

由于委托关系和内部承包合同的法律原理，项目经理不能独立承担民事责任。