点击数:4 更新时间:2026-02-23

两审终审制是指一个案件经过两级人民法院审判即告终结的制度,对于第二审人民法院作出的终审判决、裁定,当事人等不得再提出上诉,人民检察院不得按照上诉审程序抗诉。
根据《民事诉讼法》第10条的规定,人民法院审理民事案件,依照法律规定实行两审终审制度。两审终审制度是指某一案件经过两级人民法院审判后即告终结的制度。
法院审判案件,就审判程序而言是两审终审制,就法院体系而言是四级两审制。两审终审制,就是一起案件经过两级法院审判终结审判的制度。也就是说,地方各级法院对于按照审判管辖权的规定对由它审判的第一审(初审)案件做出判决或裁定以后,若当事人不服,可以在法定期限内向上一级法院提起上诉;若同级的检察院不服,可以在法定期限内向上一级法院提起抗诉。上一级法院有权受理针对下一级法院第一审判决或裁定不服的上诉或抗诉,有权经过对第二审案件的审理,改变或维持第一审法院的判决或裁定。这时,上级法院的第二审判决、裁定,就是终审判决、裁定,当事人不得上诉。审级制度的实质是要求审判必须按审判程序严格进行,不得越级审理案件。
两审终审制度限制了公民上诉的权利,使得公民对正义程序和对维护实体权利的需求得不到有效满足。
再审程序的频繁发生表明一审、二审法院裁判的不公正或者基层法院法官人才结构组成有待改善,存在少数法官在审判中徇私枉法、贪污受贿现象。或者案件的审判受到社会强大的资本控制,导致审判不公正,这种资本包括政治资本、经济资本、文化资本,这些资本与权力的寻租存在密切关系。这很怀疑的是,公民对法院裁判的不信任或对法律信仰的无奈。实际上是“两审终审制度”名存实亡,实质上再审是不成熟的审判,特别是掺入行政性的色彩严重。再审程序暴露的问题包括对国家审判权威和司法公正和正义性的侵蚀、浪费大量的人力、财力和物力以及不利于立法和司法的统一。
由于两审终审制度的运行存在与法律的正义和公平相违背的问题,与我国现行的经济、文化、政治不适应,必须逐步从法律的程序上保护公民的合法权利。改革两审终审制度,解决再审问题,需要综合考虑法律、政府、社会等多方面因素,以确保法律的公正和司法的权威。