现行的民事诉讼法关于审判监督程序的问题

根据现行的民事诉讼法，再审程序的启动有三种途径：人民法院决定、当事人申请和人民检察院提出抗诉。然而，在对人民检察院提出抗诉再审的案件审理程序方面，民事诉讼法规定相对模糊。具体来说，对抗诉的再审案件应由原审还是上级法院审理，对原来是一审的抗诉再审案件应按一审程序还是按二审程序审理，民事诉讼法没有明确的规定。

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，最高人民法院和上级人民法院在发现已经发生法律效力的判决、裁定确有错误的情况下，有权提审或者指令下级人民法院再审。可以看出，指令再审只适用于最高人民法院和上级人民法院发现判决、裁定确有错误的情形。然而，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十六条对人民检察院提出抗诉的情形，并没有规定指令再审的程序。

对人民检察院提出抗诉的再审案件的审理程序问题

根据《中华人民共和国人民法院组织法》第二十四条第一款(四)项的规定，中级人民法院审理人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件。根据该法条和第二十七条、第三十一条的规定，人民检察院按审判监督程序提出抗诉的案件的法定审判职责范围为中级以上人民法院，基层法院无审理抗诉再审案件的职权。

从以上法律规定可以看出，立法本意是将抗诉再审的案件提级审理，实践中将抗诉案件指令下级法院审理的做法与民事诉讼法、人民法院组织法的规定和立法本意不符，是错误的，应依法予以纠正。

关于审理再审案件的程序问题

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第四十一条第三款的规定，审理再审案件时，根据案件原来是一审还是二审，另行组成合议庭进行审理。然而，民事诉讼法对提审的条件并没有明确的规定，而是由上级法院根据案情作出是否提审的决定。一旦决定提审，则不论案件原来是一审还是二审，均直接按二审程序审理，作出终审裁判。

而抗诉是指人民检察院对人民法院的判决、裁定提出重新审理的诉讼要求。按审判监督程序提出的抗诉，人民检察院认为下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定确有错误而向同级法院提出，并应按《人民法院组织法》规定由上级法院审理。这是直接以法律的形式规定提级审理，因此，对民事抗诉再审案件应直接按二审程序开庭审理，作出终审裁判。

建议修改现行的民事诉讼法关于审判监督程序的规定

在修改民事诉讼法关于审判监督程序时，如果仍然保留人民检察院抗诉规定的情况下，建议将《中华人民共和国人民法院组织法》第二十四条的内容直接纳入民事诉讼法中，并对《中华人民共和国民事诉讼法》第四十二条第(三)款进行修改，规定审理再审案件时，由原作出生效裁判的上级法院按第二审程序另行组成合议庭。