行政委托的法律要素和效果

行政委托对象

根据法律规定，行政委托的对象应当是符合法定条件的有关行政机关、社会组织和个人。行政机关通过其内设组织机构和所属公务员实施行政管理，虽然实质也是一种委托，但由于其与行政机关存在正常内部职务关系，因而不包含在行政委托的范围内。

行政委托的效果

行政委托不会导致职权职责、法律后果及行政主体资格的转移。受委托者只能在委托的范围内以委托机关的名义实施行政活动，其行为后果也由委托机关承担，受委托者并不因为行政委托行为而取得行政主体资格。

行政委托与侵权行为的关系

无关侵权行为的赔偿责任

如果受委托的机关、组织或个人所实施的侵权行为与委托的职权或事项无关，则国家不应对该侵权行为承担赔偿责任。受害人只能追究受委托机关、组织或个人的民事侵权责任。

超越权限的赔偿责任

如果受委托的机关、组织或个人超越了委托的权限，则不适用民事上的表见代理制度。国家对此也不应承担赔偿责任，由受委托人自行承担赔偿责任。