行政诉讼法对被告的举证责任和行为作了明确规定

1. 提供证据的要求

根据《行政诉讼法》规定，被告在向人民法院提供证据时，不仅需要提交事实根据，还需提交相关的规范性文件。这些证据主要针对具体行政行为的合法性进行证明。如果被告无法证明其行为的合法性，将会败诉。而对于涉及附带民事诉讼的民事请示部分，仍然适用“谁主张，谁举证”的规则。

2. 举证时间的要求

根据《行政诉讼法》规定，被告应当在第一审庭审结束之前向人民法院提供证据。在庭审结束后提供的证据将不具备证明效力。然而，如果人民法院认为被告提供的证据需要补充，无论何时，都有权要求被告进行补充。被告在接到补充要求后应当积极配合并进行补充。

3. 取证行为的限制

根据《行政诉讼法》规定，在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据。只有在人民法院要求当事人提供或补充证据时，被告才能进行合法的取证行为。