公证员任命程序的法律要求
点击数：4 更新时间：2025-03-15
具备了担任公证员的条件，并不意味着即可进行公证执业。公证作为司法体系的一个组成部分，担负着正确执行国家法律、预防纠纷、减少诉讼的职责。公证员是公证职权的具体实施者，其行为效果直接决定公证职能能否得以充分发挥、公证目的能否得以真正实现，故非德才兼备者不能任之；公证员实行总量控制的原则，公证员的数量根据公证业务需要确定，申请公证执业者众多，但公证员的需求数量是有限的，这就必然在申请者中产生竞争。所以，必须建立严格的公证员遴选和任命机制，让优秀者加入其中，以保证和提高公证队伍素质，保障公证事业的健康、持续发展。与大陆法系国家普遍采用的审批任命制不同，公证员的任命在我国经历了一个从行政命令到评聘到执业注册制的历史沿革。1982年开始实行的《中华人民共和国公证暂行条例》第七条第三款规定：公证员由直辖市、县、市人民政府依照干部管理的有关规定任命；1988年，中央职称改革工作领导小组转发了司法部《公证员职务试行条例》，凡实行公证员专业职务的地区，公证员的任命改用评聘的办法进行；1995年，司法部颁布了《公证员注册管理办法》，开始实行公证员执业注册制，规定依法持有《公证员工作执照》的公证员，可以执行公证员职务。本条以国家法律的形式正式确立了公证员的执业准入制度：审批任命制和执业登记制相结合。依据本条规定，初始执业应当：一、由符合条件的人提出申请
个人申请、公证机构推荐、司法行政部门审核同意、国务院司法行政部门任命和省级司法行政部门颁发执业证书是公证员任命程序的法律要求。
一、个人申请
个人申请是公证员任命程序的第一步，符合法定条件、不存在禁止情形且身体健康能够履行公证员职务是必要条件。
二、公证机构推荐
个人申请之后，必须经由公证机构推荐，其申请才能呈交司法行政机关。公证机构推荐应符合担任公证员的条件、本地区的公证员配备方案，并经过竞争性的选贤任能的遴选机制。
三、司法行政部门审核同意
所在地的司法行政部门对公证机构推荐的人选进行审核确认，主要审核申请、推荐材料的真实性、申请人是否符合任职条件、申请人和推荐人的意思是否真实、公证机构是否经过了必要的选拔程序以及是否符合本地区的公证员配备方案。
四、国务院司法行政部门任命
国务院司法行政部门负责对全国的公证机构、公证员进行监督、指导，并统筹全国的公证员数量配备。在确认申请资料齐备、法律职业资格证书真实、符合该区划公证员配备方案后，国务院司法行政部门可以任命申请人为公证员。
五、省级司法行政部门颁发执业证书
国务院司法行政部门任命之后，省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门颁发执业证书。执业证书的颁发由省级司法行政部门负责，以统一公证处、公证员的登记、年检和执业证书的颁发。
公证员任命程序的法律意义
公证员任命程序的法律意义在于保障公证员的独立性和权威性，确保公证制度的正常运行和公证文书的法律效力。
