食品安全法第六十条第二款规定

根据食品安全法第六十条第二款的明确规定，进行食品抽样检验时，应当购买抽取的样品，不得收取检验费和其他费用。根据这一规定，在国家监督抽查、省级监督抽查，或者各级质量监督管理部门的日常监督检查中，对食品进行抽样时，必须严格遵守食品安全法关于购买样品的规定。

抽样人员未购买样品的问题

然而，在本案中，抽样人员未当场付费购买样品，这种做法是不合适的。从常理上讲，购买样品类似于日常生活中去超市购买商品的过程，一方支付货款，另一方提供商品。因此，抽样人员应当在抽样现场立即付费购买样品，然后将样品带走。而在本案中，抽样人员要求企业到质检机构领取样品费用，这无形中给企业带来一些负担。对于某些企业来说，样品费用太少，路途遥远，领取样品费用得不偿失，因此它们可能会自愿放弃领取样品费用。

企业未领取样品费用是否等同于未获得违法所得?

答案是否定的。根据食品安全法的规定，样品必须购买，抽样样品也视为销售。企业是否领取样品费用是企业的单方行为，未领取并不意味着样品费用被“剥夺”，企业仍然享有样品费用的所有权，并且可以随时主张索取样品费用的权利。这表明，企业在法律意义上依法获得了样品费用，即使企业实际上没有领取样品费用，仍然获得了销售样品所产生的利润，即违法所得。这种违法所得应当予以没收。

未没收样品违法所得的后果

如果执法人员不对样品的违法所得进行没收，从执法案卷的表面来看，意味着在抽样过程中未遵守食品安全法关于购买样品的规定。这既违反了法律规定，又不符合抽样程序的要求，更与依法行政的理念相悖。样品费用看似微不足道，但不能忽视其重要性。在某种意义上，它体现了行政执法的严肃性。如果忽视了这个小问题，就可能带来执法风险。因此，执法人员应当严格执行食品安全法的规定，及时没收样品的违法所得，以确保执法的合法性和公正性。