城管的法律定义

根据《泰晤士报》的报道，城管是中国地方执法者，在执行任务过程中常常会卷入一些公众冲突事件。根据《印度媒体》的报道，城管的主要任务是驱赶街头无照商贩，以及检查各类许可证。据《卫报》称，城管是一些处理轻微犯罪和无序状态的雇员。《每日电讯报》则将城管定义为一种警察力量。

城管的主要职责

城管的主要职责包括：

1. 贯彻实施法律法规

城管贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章，旨在治理和维护城市管理秩序。

2. 组织起草地方性法规

城管组织起草本市有关城市管理综合行政执法方面的地方性法规、规章草案，研究提出完善本市城市管理综合行政执法体制的意见和措施。

3. 监察行政执法工作

城管负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度工作，同时负责监督和考核城管监察行政执法队伍的工作。

4. 执法工作

城管负责本市市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作，并负责跨区域和领导交办的重大案件的查处工作。

5. 组织建设和廉政建设

城管负责本市城管监察行政执法系统的组织建设、作风建设、队伍建设以及廉政勤政建设工作。

6. 其他事项

城管还承办市政府及市市政管委交办的其他事项。

城管是否具有行政强制权

张世诚表示，城管存在的法律依据应当是《行政处罚法》十六条，该条规定了一个综合执法。然而，张世诚坦率地表示，他认为城管没有行政强制权。他解释说，《行政处罚法》十六条中的扣押权力是城管的法律依据。然而，这个权力的目的是为了取证，而不是让行政机关去执行。他指出，现在很多行政机关滥用“登记保存”这个权力，不仅城管在使用，其他部门也在使用，而且使用的目的不是为了取证，而是为了执行。因此，可以明确地说，城管并没有行政强制权。