破产法中的法律责任制度

一、债务人的法律责任

在破产法中，债务人因破产而产生的法律责任是一个重要问题。目前，现行破产立法中对于债务人未能清偿债务的免责问题存在一定的问题，特别是在自然人破产的情况下。为解决这一问题，新破产立法要着重建立完善的法律责任制度。

（一）破产人未能清偿债务的免责问题

现行破产法适用于企业法人，在破产程序终结后，未得到清偿的债权不再清偿，即实行免责制度。然而，对于自然人破产的情况，由于其需要继续生存并有新的收入，是否实行免责制度对其权益具有重要影响。新破产立法将适用范围扩大到自然人企业及其投资人，以保护债权人与债务人的利益，并规定了更为严谨的免责制度。

免责制度的适用有一定条件。新破产法草案规定，破产人有违背破产法义务、破产欺诈行为、破产挥霍浪费行为或行贿行为等违法行为的，不予免责。此外，为维持社会公平、正义，破产人某些性质的债务是不能免责的，例如因故意侵犯人身权产生的损害赔偿债务。在新破产法草案中，根据破产人对债权人的不同清偿比例，确定其在破产程序终结后可以获得免责的最低年限。免责并非无条件免责，破产人在免责之前仍需负责清偿这些债务。

（二）破产企业高管人员的法律责任

新破产法草案规定，企业董事、经理或其他负责人因违反忠于职守、勤勉尽责义务导致所在企业破产的，应承担相应的民事责任。如果是故意或重大过失导致所在企业破产的，还需对企业债务承担连带民事赔偿责任。如果构成犯罪，还将依法追究刑事责任。

这一规定对于制止破产企业高管人员的违法行为具有重要作用，尤其是限制其高消费行为。然而，该规定仍有待进一步完善。首先，对高消费和任职资格的限制规定也应适用于自然人破产人。其次，个别措施的合理性可能需要进一步考虑，例如对投资活动的限制可能会影响当事人的偿债能力与生活能力。此外，对高消费的具体标准和限制应有可操作性的规定。最后，对违反义务时的法律责任也应明确规定。