反倾销措施及其定义

反倾销是指针对外国商品在本国市场上的倾销行为所采取的抵制措施。一般而言，针对倾销的外国商品除了征收一般进口税外，还会增加附加税，以使其无法以低廉的价格销售。这种附加税被称为“反倾销税”。举例来说，美国政府规定，当外国商品的到岸价格低于出厂价格时，即被认定为商品倾销，并立即采取反倾销措施。尽管《关税及贸易总协定》对反倾销问题做出了明确规定，但实际上各国仍然各行其是，将反倾销作为贸易战的主要手段之一。

市场经济地位的定义

市场经济地位（Market Economy Status，简称MES）是一个经济学上的术语，用于表示一个国家市场经济的状况。根据一个国家市场经济在全国经济中的重要性以及国家政府对经济的干预程度，一般可以将国家区分为完全市场经济国家和非市场经济国家。此外，市场经济地位也是反倾销调查中确定倾销幅度时使用的重要概念。

我国市场经济地位的现状

“市场经济地位”是一种生态发展的环境。自中国加入世界贸易组织（WTO）以来，中国政府一直在努力争取国际贸易伙伴承认中国的完全市场经济地位，以促进中国外贸进出口的发展。

自中国于2001年正式加入WTO以来，已经过去了9年的时间。作为WTO成员，中国享受到了关税与贸易总协定（GATT/WTO）多边贸易谈判削减关税带来的利益，以及取消非关税措施以消除或减少对外贸易的障碍。这使得中国对外贸易快速增长，并推动了国内经济的快速发展。然而，中国加入WTO后仍然是世界上受反倾销措施影响最大的国家。此外，中国加入WTO的议定书第15条规定采用了歧视性的计算正常价值的方式，给国外对华反倾销裁决提供了理由，从而使中国出口企业遭受不应有的重大经济损失。

分析议定书第15条的规定，WTO既没有确认中国是一个市场经济国家，也没有确定中国是一个非市场经济国家。而且，该条款的规定并不是针对中国整个国家是否具有市场经济地位，而是针对中国应诉企业是否具备市场经济地位。中国企业在应对反倾销案件时，能否获得市场经济地位，取决于其能否提供充分的材料证明自己具备市场经济条件。

这种模糊的“非市场经济地位”导致中国出口企业在反倾销案件中处于极为不利的地位，并成为中国企业败诉的主要原因。事实上，自改革开放以来，中国对外贸易发展迅速，已成为世界第三大贸易大国。从2004年开始，已有70多个国家正式承认中国的完全市场经济地位，如新西兰、新加坡等。然而，中国的前三大贸易伙伴欧盟、美国和日本，占中国进出口总额的45%，却没有一个承认中国的完全市场经济地位。此外，在对中国发起贸易救济措施调查的前十个国家和地区中，绝大多数也没有承认中国的完全市场经济地位，这对中国应对国际贸易摩擦十分不利。