撤销行政行为的法律效力

一、撤销的定义和效力

撤销是指有权国家机关根据职权或申请，在行政行为具备可撤销情形时，对违法的行政行为进行撤销，使其不再产生法律效力，或消除已经产生的法律效力，使其恢复到违法行为作出前的状态。

撤销决定一旦作出，行政行为即失去法律效力。然而，撤销并不意味着在撤销之前，行政相对人不再受该行政行为的约束。在许多情况下，撤销的效力可以追溯到行政行为作出之日。因此，撤销适用于合法要件缺损和不适当的行政行为。

二、确认违法的适用情形

确认违法适用于以下情形：

1. 行政机关不履行法定职责，但责令其履行已经没有实际意义；

2. 行政行为违法，但不具备可撤销的内容；

3. 行政行为不成立或无效。

三、限期履行职责的适用情形

限期履行职责适用于行政主体因程序上的不作为违法，并且责令其履行仍然具有意义的情况。

四、变更行政行为的适用情形

变更是指因行政行为的内容不适当而进行改变。复议机关可以直接变更原行政行为，但行政程序的违法或不当是否能够直接变更则较为复杂。一般来说，只有在行政程序上存在瑕疵的情况下，复议机关才不能进行变更。