医疗事故鉴定的法律性质

一、医疗事故鉴定的定义与过程

医疗事故鉴定是指根据医疗卫生管理法规和诊疗护理规范、常规，依据医学原理和专业知识，由依法组成的专家鉴定组独立对医方给患者造成的损害是否构成及构成何种等级与责任程度的医疗事故，作出结论的过程。

1、医疗事故鉴定结论的行政法效力

医疗事故鉴定结论只具有医学技术鉴定的效力，并不具备行政法上的当然效力。只有经卫生行政部门审核，符合鉴定程序和制度的鉴定结论，才能成为处理相关事宜的依据。卫生行政部门的审核仅限于对鉴定成员的资格、组成、回避等方面进行审查，对结论本身的科学性不具备审查权。

2、医疗事故鉴定结论作为司法证据

不论行政机关是否采纳医疗事故鉴定结论，该结论在司法中只是一种证据。其效力和证明力需要经过法庭的认证和质证后才能确定。

3、对医疗事故鉴定结论不服的申请重新鉴定

无论是在行政执法还是法院司法中，对医疗事故鉴定结论不服的当事人都有权依法申请重新鉴定。

4、医疗事故鉴定不是诉讼的前置程序

当事人可以不经过医疗事故鉴定而直接向法院提起诉讼，医疗事故鉴定并非诉讼的前置程序。

二、相关法律依据

《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第四十七条规定，证据应当在法庭上出示，并由当事人进行质证。未经质证的证据不能作为认定案件事实的依据。当事人在证据交换过程中认可并记录在卷的证据，经审判人员在庭审中说明后，可以作为认定案件事实的依据。

《医疗事故处理条例》第二十二条规定，当事人对首次医疗事故技术鉴定结论不服的，可以在收到首次鉴定结论之日起15日内向医疗机构所在地卫生行政部门提出再次鉴定的申请。第二十七条规定，专家鉴定组依照医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，运用医学科学原理和专业知识，独立进行医疗事故技术鉴定，对医疗事故进行鉴别和判定，为处理医疗事故争议提供医学依据。任何单位或个人不得干扰医疗事故技术鉴定工作，不得威胁、利诱、辱骂、殴打专家鉴定组成员。专家鉴定组成员不得接受双方当事人的财物或其他利益。第四十条规定，当事人既向卫生行政部门提出医疗事故争议处理申请，又向人民法院提起诉讼的，卫生行政部门不予受理；卫生行政部门已经受理的，应当终止处理。第四十一条规定，卫生行政部门收到负责组织医疗事故技术鉴定工作的医学会出具的医疗事故技术鉴定书后，应当对参加鉴定的人员资格和专业类别、鉴定程序进行审核；必要时，可以组织调查，听取医疗事故争议双方当事人的意见。第四十二条规定，卫生行政部门经审核，对符合本条例规定作出的医疗事故技术鉴定结论，应当作为对发生医疗事故的医疗机构和医务人员作出行政处理以及进行医疗事故赔偿调解的依据；经审核，发现医疗事故技术鉴定不符合本条例规定的，应当要求重新鉴定。