一、必经复议

根据《行政诉讼法》、《行政复议法》和《征管法》的规定，对于征税问题发生争议的情况，行政相对人在向人民法院起诉之前，必须先申请税务行政复议。如果未经复议，行政相对人将无法向人民法院提起诉讼。

二、选择复议

对于非征税问题引起的税务争议，税务行政相对人既可以向税务机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。这种情况下适用选择诉讼的原则。

三、复议机关终局裁决

在税务行政复议机关作出复议决定后，行政相对人不得再向人民法院提起行政诉讼。一般情况下，税务行政复议机关无权作出终局裁决。但根据《行政复议法》的规定，对于对国家税务总局作出的具体行政行为不服的情况，行政相对人只能向国家税务总局申请复议。对于国家税务总局作出的复议决定不服的情况，申请人可以向法院起诉，也可以向国务院申请裁决，但国务院的裁决是终局裁决。为了防止行政机关办事拖拉、不讲效率，并保护行政相对人的合法权益，法律规定，自法定复议期限届满之日起，无论税务机关是否正在复议，当事人均可向人民法院提起诉讼。这样可以确保当事人在合理的时间内得到司法审查和解决争议的机会。