建设工程索赔的三要素

建设工程索赔的三要素包括：

1. 与合同对照的额外支出或直接工期损失

根据合同约定，索赔事件应造成承包人在工程项目上额外支出或直接损失工期。

2. 不属于承包人行为责任或风险责任的费用增加或工期损失原因

索赔事件应由于合同约定的原因，不属于承包人的行为责任或风险责任，导致费用增加或工期损失。

3. 按合同规定提交索赔意向通知和索赔报告

承包人应按照合同规定的程序和时间，向合同另一方提交索赔意向通知和索赔报告。

建筑工程索赔依据

1. 民法通则第106条规定

根据《民法通则》第106条规定，公民、法人违反合同或不履行其他义务应承担民事责任。违反合同的一方有权要求履行合同、采取补救措施并要求赔偿损失。

2. 合同法第107条至114条规定

根据《合同法》第107条至114条规定，由于发包人的过错，建筑企业可以要求发包人支付违约金和赔偿金。此外，根据《合同法》第286条和最高人民法院的司法解释，建筑企业的索赔权享有优先受偿的法律支持。

3. 国家建设部等发布的相关规定

根据国家建设部、国家体改委和国务院经贸办发布的《全民所有制建筑安装企业转换经营机制实施办法》第34条规定，建设工程应建立工程索赔制度。根据该实施办法的规定，建筑企业有权追究违约责任、调整施工进度，并可依据工程量变化和设计变更要求调整预算。