不停止执行的原则及其适用情形

一、不停止执行的原则

在行政复议期间，一般情况下，具体行政行为不会停止执行。这一原则的制定，一方面是为了及时制止违法行为对社会造成的危害，另一方面则是考虑到行政复议案件往往涉及行政机关规定义务的履行或对当事人违法行为的制裁决定。申请行政复议时，一些违法行为可能已经完成，但也存在一些违法行为仍在持续状态中等待处理。例如，危害环境、公众身体健康或生命安全的违法行为，如果相关具体行政行为在被申请行政复议后停止执行，那么违法行为就有可能继续对环境和公众的健康与生命构成危害。

二、不需要维持执行力的具体行政行为

并非所有的具体行政行为都需要在行政复议期间维持执行力。哪些具体行政行为需要停止执行，需要由有关国家机关根据公共利益和执行法律的需要，在其权限范围内作出决定。

三、行政复议法规定的停止执行情形

根据行政复议法的规定，具体行政行为可以在以下四种情形下停止执行：

1. 被申请人认为需要停止执行的情形；
2. 行政复议机关认为需要停止执行的情形；
3. 申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，并决定停止执行的情形；
4. 法律规定需要停止执行的情形。