政府征地的合法性判定

根据《土地管理法》第二条的规定，国家可以依法对土地进行征收或征用，并给予相应补偿，以满足公共利益的需要。征收土地的面积和性质需要经过省政府或国务院的批准。如果因公共利益而征收土地，但土地所有者不同意，可以依法强制征收。然而，如果征收的目的不是公共利益，而是普通商业开发，双方关于补偿价格没有达成一致，土地所有者可以拒绝征收。例如修建公路、铁路等涉及公共利益的国家工程，可以依法强制征收，而私人商品房开发可以被拒绝。

正规的征地程序

征地的程序可以分为征地的批准程序和征地的实施程序两个部分。

1. 征地的批准程序（以大型建设项目为例）

(1) 建设项目依法经国务院或省政府批准。

(2) 建设单位向市、县政府地政部门提出建设用地申请。

(3) 市、县政府地政部门审查后拟订征收土地等方案。

(4) 经市、县政府同意后逐级上报。

(5) 征收土地等方案依法由国务院或省政府批准。

2. 征地的实施程序

(1) 发布征地公告。发布机关为市县政府。

(2) 发布范围：被征收土地所在地的乡（镇）、村。

(3) 公告内容：批准征地机关、批准文号、征收土地用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法、办理征地补偿的期限等。

(4) 发布后果：公告发布后，抢栽、抢种的农作物或抢建的建筑物将不列入补偿范围。

3. 办理征地补偿登记

(1) 登记机关：征地公告指定的政府地政部门。

(2) 登记申请人：被征收土地的所有权人、使用权人。

(3) 登记期限：征地公告规定的期限。

(4) 登记所需材料：土地权属证书、地上附着物产权证明等文件。

(5) 不办理登记的后果：将不列入补偿范围。

4. 拟订征地补偿安置方案

(1) 拟订机关：市、县政府地政部门会同相关单位。

(2) 拟订依据：土地登记资料、现场勘测结果、经核对的征地补偿登记情况、法律法规规定的征地补偿标准。

(3) 方案内容：土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、附着物补偿费等事项。

(4) 方案公告：市、县政府地政部门在被征收土地所在地的乡（镇）、村公告方案，并听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。

(5) 报批：由市、县政府地政部门报市、县政府批准。