模拟拆迁的合法性

模拟拆迁作为一种拆迁方式，只有在政府按照合法程序进行时才是合法的行为。被拆迁人在签订预先补偿协议时需要注意相关问题。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第九条规定，进行房屋征收的各项建设活动必须符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建等项目应纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。

制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划时，必须广泛征求社会公众意见，并经过科学论证。

根据第十条规定，房屋征收部门应拟定征收补偿方案，并报市、县级人民政府审核。市、县级人民政府应组织相关部门对征收补偿方案进行论证并公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。

模拟拆迁过程中的违法行为

1、掩盖房屋拆迁实质

拆迁过程中往往涉及重大利益争夺，征收方希望降低拆迁成本，而被拆迁人则希望获得合理的补偿。为了追求利益最大化，征收方往往以各种理由压低补偿甚至进行违法强拆。他们的目的在于以模拟拆迁的形式掩盖房屋拆迁的事实，以规避《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，不按照法律要求给予被拆迁人合理的补偿。

2、避开公开透明程序

模拟拆迁往往通过避开房屋拆迁过程中需要公开透明的程序来实施。对比模拟拆迁和房屋拆迁的流程，我们会发现后者需要进行许多公开、征求居民意见的程序。由于被拆迁人对国有土地上房屋征收程序已经熟悉，征收方采取模拟拆迁的手段来蒙蔽被拆迁人。

3、压低补偿标准

模拟拆迁往往以降低补偿标准的方式实施，导致被拆迁人最终只能获得原房屋面积的补偿，甚至不到原房屋面积的一半。虽然环境可能得到改善，但房屋面积的减少使得居住条件变得困难，例如原本有客厅的房子现在可能只剩下一个卧室。