协议拆迁的非法性

协议拆迁被认为是不合法的行为。征收房屋或土地是国家行为，由政府主导和负责，无论是城市还是农村都适用。在这种情况下，征收房屋或土地是为了满足社会公共利益的需要，没有协议拆迁与否的空间。不负责任的处置方式，如“不爱搬呆着”，是绝对不允许的。之前已经多次提到，只有“净地”才能出让，而“毛地”不能出让或建设。在任何征收项目中，协议拆迁都是没有合法存在的。征收方必须严格按照《土地管理法》或《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定进行征收和补偿工作，与被征收人签订的协议主要是解决“补偿安置”问题，而不能用来在拆与不拆上进行讨价还价。

协议拆迁的误操作

在实践中，一些地方政府在征收项目中存在“误操作”，即在法定程序未落实的情况下，依靠与被征收人签订的各种“协议”作为拆除房屋、强占土地的理由依据，这是完全错误的。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》

第二条：公平补偿

为了满足公共利益的需要，征收国有土地上的单位和个人的房屋，应当对被征收房屋的所有权人（以下称为被征收人）给予公平补偿。

第四条：市、县级政府的责任

市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门（以下称房屋征收部门）组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府的相关部门应根据本条例和本级人民政府的职责分工，相互配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。

拆迁协议的法律特征

1、法律行为

房屋拆迁补偿安置协议是房屋拆迁双方的法律行为。协议关系要求双方当事人参与，如果只有一方当事人，协议关系就无法成立。

2、法律平等性

房屋拆迁双方当事人之间拥有法律地位的平等性。首先，无论双方的经济实力和政治地位如何，任何一方都不得将自己的意志强加给对方；其次，协议体现了房屋拆迁权利和义务的对等性，即一方获得某项权利时，也要承担相应的义务。任何明显不公正的协议都可以被撤销。

3、合法必须性

拆迁协议必须是房屋拆迁双方的合法行为。所谓合法行为，是指按照房屋拆迁法规的要求进行的行为。例如，当事人必须具备相应的资格，作为房屋拆迁协议当事人的社会组织必须具备法人资格；签订协议的承办人必须有法人或法人代表的授权证明；委托代理订立协议的必须具备合法手续；被拆迁人在签订协议时，应出具产权证书、使用权证明等法律文件。任何违反法规规定、采取欺诈手段等订立的协议都是无效的。

4、具有法律效力

房屋拆迁补偿安置协议是一种具有法律效力的文件。它的权利在依法产生后受到法律保护，而义务在依法产生后受到法律的强制。双方必须认真遵守依法订立的协议，任何一方都无权擅自变更或解除。在履行协议过程中发生纠纷时，协议条款是解决纠纷的主要依据。

5、双务有偿性

房屋拆迁补偿安置协议是一种双务有偿的协议，协议的当事人根据协议享有一定的权利，同时也要承担相应的义务。