依据我国相关法律的规定

根据我国相关法律的规定，公民、法人或其他组织在提起诉讼前应先申请复议。如果未经过复议程序直接提起诉讼，人民法院将根据法律裁定不予立案。

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十六条的规定，公民、法人或其他组织在提起诉讼前应当先申请复议。如果未经过复议程序直接提起诉讼，人民法院将裁定不予立案。

依照行政诉讼法第四十五条的规定

根据行政诉讼法第四十五条的规定，如果复议机关不受理复议申请或在法定期限内不作出复议决定，公民、法人或其他组织可以依法向人民法院提起诉讼。人民法院应当依法受理该诉讼并立案。

行政复议的申请人

一、公民

公民可以分为三类提起行政复议。第一类是具有中华人民共和国国籍的中国公民；第二类是受中国法律管辖的具有中华人民共和国以外某国国籍的外国公民；第三类是受中国法律管辖的不具有任何国家国籍的无国籍人。无论是以上哪种情况，公民在不服行政机关具体行政行为时，均有权在60天内申请行政复议。例如，《中华人民共和国外国人入境出境管理办法》第二十九条规定，受公安机关罚款或拘留处罚的外国人，在接到通知后的15天内可以向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关作出最后裁决。

二、法人

法人是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。它们依法成立，拥有一定的财产或经费、名称、组织机构和场所，并能够独立承担民事责任。根据其性质和设立目的的不同，法人可分为企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人等。其中，企业法人包括在中国设立的中国法人和在外国设立、在中国境内从事生产经营活动的外国法人。例如，《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》第十五条规定，合营企业在纳税问题上与税务机关发生争议时，必须先按规定纳税，然后再向上级税务机关申请复议。这里的合营企业就是指法人。值得一提的是，行政机关作为行政管理相对人时，如果不服另一行政机关的具体行政行为，也可以作为申请人申请行政复议。换句话说，不同的行政机关之间，可以相互成为行政管理的相对人，也可以成为行政复议的申请人。例如，公安机关负责管理机动车，有时其他行政机关可能违反相关规定而受到公安机关的处罚。因此，行政机关本身也有可能成为复议申请人。

三、其他组织

其他组织指的是法人之外的其他社会组织。虽然这些组织没有法人资格，但可以成为行政管理的对象。因此，当它们作为行政管理的相对人时，也可以提出行政复议申请。