何时构成拆迁抢建行为

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第16条规定，一旦房屋征收范围确定，任何在该范围内进行的新建、扩建、改建房屋以及改变房屋用途等行为，基本上都可以被视为拆迁抢建行为。这些行为都会增加补偿费用，违反规定实施的将不予补偿。一般认为，房屋征收公告的发布是确定征收范围的标志。

农村集体经济组织和农户的抢建行为

根据《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》第九条规定，一旦征地告知后，被征地的农村集体经济组织和农户在拟征土地上进行的抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，将不予补偿。此外，根据刑法的相关规定，如果通过抢栽、抢种、抢建地上附着物和青苗来骗取征地补偿款，数额较大或巨大的情况下，将构成诈骗罪，情节严重者可判刑10年以上有期徒刑。因此，在面临征收拆迁时，绝对不能盲目进行抢种抢建行为，这不仅违法，也无法达到提高补偿的目的。

无证房屋的特殊情况

需要注意的是，由于行政机关的职能部门管理不严格或不到位的原因，一些房屋没有按照法律程序建造。由于主观或客观原因，相关部门没有及时处理这些房屋，导致它们被长期使用，并成为历史遗留问题中的无证房屋。在这种情况下，这些房屋可能被有关部门认定为抢建行为。尽管这些房屋属于无证房屋，但并不一定就是违法建筑，不能直接认定为违建而不给予任何拆迁补偿。