玩忽职守罪的定义

玩忽职守罪是指国家机关工作人员在履行职责过程中严重不负责任、不认真履行自己的职责，导致国家、公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

玩忽职守行为与结果的因果关系

玩忽职守行为必须与造成的重大损失结果存在刑法上的因果关系，这是确定刑事责任的客观依据。玩忽职守行为与造成的严重危害结果之间的因果关系十分复杂，既有直接原因，也有间接原因；既有主要原因，也有次要原因；既有领导者的责任，也有直接责任人员的过失行为。构成玩忽职守罪的行为必须具有必然的因果联系，否则通常不构成玩忽职守罪，而属于一般工作上的错误问题，应由行政主管部门处理。

玩忽职守罪的主体要件

玩忽职守罪的主体是国家机关工作人员。国家机关包括国家权力机关、各级行政机关和各级司法机关。因此，国家机关工作人员指的是在各级人大及其常委会、各级人民政府、各级人民法院和人民检察院中依法从事公务的人员。

玩忽职守罪的主观要件

玩忽职守罪在主观方面是由过失构成的，故意不构成本罪。也就是说，行为人对于其行为所造成的重大损失结果并非出于故意，而是由于过失造成的。行为人应当意识到自己擅离职守或在职守中马虎从事对待自己的职责可能会导致一定的社会危害结果，但由于疏忽大意而没有预见，或者虽然已经预见到可能会发生，但凭借自己的知识或经验而轻信可以避免，导致发生了严重损失的危害结果。行为人的主观过失是针对造成重大损失结果而言的，但并不排斥行为人对违反工作纪律和规章制度或对自己的行为和不作为可能是故意的情形的认知。如果行为人对于危害结果的发生不是出于过失，而是出于故意，并且不仅预见到危害结果的发生，而且希望或放任其发生，那么就不属于玩忽职守罪，而构成其他故意犯罪行为。