一、土地使用税的纳税人范围

根据《土地使用税暂行条例》第二条规定，城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，都应当缴纳城镇土地使用税。其中，单位包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位；个人包括个体工商户以及其他个人。

二、企业取得商品房土地的税收责任

根据《财政部、国家税务总局关于集体土地城镇土地使用税有关政策的通知》(财税[2006]56号)规定，在城镇土地使用税征税范围内，如果企业取得的商品房土地位于城市、县城、建制镇、工矿区，那么该企业就需要缴纳土地使用税。此外，如果企业在城市、县城、建制镇、工矿区范围内占用集体土地进行安置房项目，也需要缴纳土地使用税。

三、城市和国有工矿棚户区改造项目的税收优惠

为了推进城市和国有工矿棚户区改造工作，财政部和国家税务总局联合出台了《财政部、国家税务总局关于城市和国有工矿棚户区改造项目有关税收优惠政策的通知》(财税[2010]42号)。根据该通知，城市和国有工矿棚户区改造安置住房建设用地免征城镇土地使用税。

四、"城中村"改造项目与棚户区改造项目的区别

"城中村"是指在城市总体规划范围内，使用集体建设用地，并以农村集体经济(村民委员会)为组织形式的农民聚居村落。与棚户区不同，"城中村"和棚户区在土地性质、房屋结构和批准立项单位等方面存在区别。具体来说：1. 土地性质不同： "城中村"的土地是集体建设用地，而棚户区是指国有土地上集中连片建设土地。2. 房屋结构不同： "城中村"的房屋结构完好，功能健全，而棚户区内主要是简易结构房屋，建筑密度较大，房屋使用年限较长，使用功能不全，基础设施简陋。3. 批准立项单位不同： "城中村"改造项目由区政府提出意见，市政府批准，而棚户区改造项目是指列入省级人民政府批准的城市和国有工矿棚户区改造规划的建设项目。因此，"城中村"改造项目不适用棚户区改造享受的相关税收优惠政策。