行政诉讼中的证据调取与收集规则

法院调取证据的权力

根据行政诉讼法第34条第2款规定，法院有权向有关行政机关以及其他组织、公民调取证据。这是法院自身的调取证据职能，与法院要求当事人提供或补充证据的权力不同。在庭审模式改革的背景下，法院更多地处于中立、消极的地位，因此，法院调取证据的权力应受到限制。司法解释第29条规定了法院可以调取证据的情形：

1. 原告或第三人及其诉讼代理人提供了证据线索，但无法自行收集而申请法院调取的；
2. 当事人应当提供但无法提供原件或原物的。

根据以上规定，除了上述两种情况外，法院不能主动调取证据。

被告收集证据的限制

根据行政诉讼法第33条的规定，在诉讼过程中，被告不得自行向原告和证人收集证据。这一规定的目的是防止被告行政机关在“先裁决、后取证”的情况下行使权力。然而，行政诉讼法规定被告不得自行收集证据，并不意味着被告完全没有权利收集证据。在法院同意的情况下，被告仍然有权收集证据。

然而，问题在于法院何时同意或不同意被告收集证据。如果法院的自由裁量权过大，就有可能导致法院对被告的纵容。司法解释第28条规定了被告经法院准许可以补充相关证据的情形：

1. 被告在作出具体行政行为时已经收集证据，但因不可抗力等正当事由不能提供；
2. 原告或第三人在诉讼过程中提出了被告没有提出的反驳理由或证据。

从另一方面来看，这也是对法院允许被告再行收集证据的限定。