行政性

政府信息公开具有行政性。政府信息是与行政行为相关的信息，或者是政府机关通过职权获取的信息。这些信息与政府公共行政权力的运行有关，是行政权力运行过程或结果的表现形式。没有行政权力，就没有公共信息，也就无法实现政府信息公开。

权利性

政府信息公开具有权利性。信息公开是基于公民获得政府信息的权利而存在的，而不是基于行政权力。现代宪政观念告诉我们，政府是否应当公开信息，是否向民众提供信息，这不是政府的权力决定的，而是民众的权利决定的。民众享有宪法赋予的权利，政府应提供民众所需的信息，只有这样，相应的宪法权利才能得以实现。

例外性

政府信息公开具有例外性。并非所有政府信息都可以公开，实际上，有相当一部分政府信息是不可公开的。政府所掌握的许多信息具有“秘密”等级，这是出于国家安全的需要，也是世界各国的共同做法。当政府信息涉及国家安全、公开会影响国家利益时，其公开将受到严格禁止，并受到《保密法》的严格规范。因此，政府信息公开具有例外规定。由于无法一一列举可以公开的信息，立法上通常将例外信息作为研究重点，除了例外信息外，其他政府信息应当公开。

依托载体

政府信息公开需要以载体为依托。政府信息是无形的，必须通过特定的方式来呈现，这种方式实质上就是特定载体的表现形式。例如，通过政府公开刊物、设立阅览室等形式展示。这些表现形式离不开特定的载体。因此，政府信息公开需要以载体为依托，没有载体，政府信息无法传达。载体的形式多种多样，可以是纸质书面形式，也可以是电子形式。随着科技的发展，通过计算机网络获取信息的方式更为普遍。然而，不同载体的成本不同，因此需要法律进行规定和选择。

政府信息公开的意义

实现公民知情权

我国是人民当家作主的国家，公民掌握政府信息是公民的基本权利，也是政府的义务。然而，作为弱势一方的单个公民无法主动获得政府信息。因此，政府信息公开在实现公民知情权的过程中起着至关重要的作用。

有效应对危机事件，挽回政府形象

政府敢于公开危机信息，主动借助媒体及时、真实地公开事实，让媒体在传播事实的基础上进行正确的舆论引导，不仅有利于危机事件的解决，而且有利于维护政府形象，有效提升政府的公信力。

消除谣言，稳定社会秩序

谣言止于公开。政府面对一些如灾难或公共安全的传言时，应向公众披露真相，这是透明政府应尽的责任，也是有效消除传言的最佳方式。

促进民主政治，实现公民的监督权利

人民是国家的主人，政府工作人员是社会公仆。只有民众真正有效地利用政府掌握的信息资源，才能对现行制度和政府行为进行监督、提出意见和参与行政管理。这有助于促进政府民主制度和行为的改进，完善不足。

制约权力滥用和腐败

政府信息公开有利于破除权力运行的隐蔽性，为防止权力滥用和腐败提供预防机制。透明度是最好的防护措施。政府信息公开将使整个行政系统变得透明公开，政府决策和执行将完全暴露在众目睽睽之下。这不仅切断了权钱交易的链条，也揭示了权力运行的利益共谋渠道。