挖沙子的法律问题

一、非法采沙的法律责任

根据《土地管理法》的规定，非法挖沙属于违反土地管理法律法规的行为，包括占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采矿、取土等，破坏种植条件。对于非法采沙行为，县级以上人民政府土地行政主管部门可以责令限期改正或治理，并可以处以罚款。如果构成犯罪，将依法追究刑事责任。

二、土地管理法的相关规定

根据《土地管理法》的第三十六条规定，各级人民政府应采取措施，引导因地制宜轮作休耕，改良土壤，提高地力，维护排灌工程设施，防止土地荒漠化、盐渍化、水土流失和土壤污染。

根据《土地管理法》的第三十七条规定，非农业建设必须节约使用土地，禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。同时，禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

河道采砂管理的基本情况

一、河道采砂管理的法律职能

1988年，国务院颁布了《河道管理条例》，赋予水行政主管机关河道采砂管理职能。2002年，我国新修订颁布的《水法》规定“国家实行采砂许可制度”，并授权国务院制定河道采砂许可制度实施办法。目前，国务院尚未出台《河道采砂许可制度实施办法》。

二、河砂的属性和管理法规

河砂既是河床的组成部分，又具有矿产资源属性。根据《矿产资源法实施细则》的规定，河砂属于非金属矿产中的建筑用砂或者水泥配料用砂。

由于河砂具有河床构成因素和国家矿产资源的双重属性，导致其管理法规和管理体制具有交叉、双重属性。过去，河道采砂业主需要办理《河道采砂许可证》和《采矿许可证》两个证件，并缴纳采砂管理费和矿产资源补偿费。然而，根据财政部、税务总局的相关规定，从2016年7月1日起，矿产资源补偿费不再征收，而改为收取资源税。此外，国家财政部还要求自2017年4月1日起停止征收河道采砂管理费。