公益广告的法律特征

一、目的与功能

公益广告是以为公众谋利益和提高福利待遇为目的而设计的广告。它旨在向消费者阐明企业或社会团体对社会的功能和责任，并表明其追求的不仅仅是从经营中获利，而是过问和参与解决社会问题和环境问题的意图。公益广告的目的是为社会公众切身利益和社会风尚服务。

二、特点

公益广告具有社会的效益性、主题的现实性和表现的号召性三大特点。它通过创意独特、内涵深刻、艺术制作等广告手段，以不可更改的方式传递信息，诱导社会公众正确行动。公益广告的诉求对象是最广泛的，面向全体社会公众。

三、主体

公益广告通常由政府有关部门、广告公司和企业等参与资助或办理。政府有关部门在制作公益广告的同时，也借此提升企业形象，展示企业理念。公益广告的社会性决定了它成为企业与社会公众沟通的重要渠道。

四、历史与发展

公益广告最早出现在20世纪40年代初的美国，被称为公共服务广告或公德广告，是为公众服务的非盈利性广告。在中国，公益广告首次通过电视媒体播出是在1986年贵阳电视台摄制的《节约用水》。随后，中央电视台于1986年10月39日开播《广而告之》栏目，开启了我国公益广告的新篇章。