最高法院的解释

根据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》，审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件属于民事审判。因此，国有土地使用权出让合同被视为民事合同进行审理。

相关法律规定

根据《城市房地产管理法》第七条和第十四条的规定，国有土地使用权出让合同是国家作为国有土地所有者将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者的书面合同。土地使用者需要向国家支付土地使用权出让金，并由市、县人民政府土地管理部门代表国家与土地使用者签订合同。

土地出让合同的信息公开

政府信息公开的相关规定

根据《政府信息公开条例》第二十三条的规定，行政机关在申请公开涉及商业秘密、个人隐私的政府信息时，需要征求第三方的意见。如果第三方不同意公开，行政机关不能公开该信息。然而，如果行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响，应当予以公开，并书面通知第三方决定公开的内容和理由。

土地出让合同的信息公开问题

土地出让合同是政府和受让人签订的合同，因此在申请公开土地出让合同时，由于涉及第三方受让人的信息，政府部门通常会征求第三方意见。如果第三方认为涉及商业秘密不同意公开，政府部门将不会公开土地出让合同。然而，土地出让合同基本上是格式合同，且主要内容已经通过招拍挂结果予以公示，没有多隐秘的内容。因此，在对涉及第三方且不适宜公开的信息进行适当处理的情况下，可以公开土地出让合同。这样既保护了第三方的合法权益，又保障了公众的知情权，减少和避免不必要的矛盾纠纷。一些地方已经通过遮盖合同中的开户银行账号等信息后予以公开，并取得了良好的效果。各地国土资源主管部门可以借鉴其他地方的先进经验，在政府信息公开方面进一步加大力度，提升国土资源主管部门的形象和公信力。