刑事案件管辖权的规定及适用

一、地域管辖的概念

地域管辖是指在刑事诉讼中，同级人民法院根据各自辖区的划分，在审理第一审刑事案件时的分工。

二、刑事案件的原则管辖

根据《刑事诉讼法》第25条的规定，刑事案件原则上由犯罪地的人民法院管辖。犯罪地包括犯罪预备地、犯罪行为实施地、犯罪结果发生地和销赃地。如果犯罪地在几个人民法院辖区内，这几个人民法院都有管辖权。

刑事案件原则上由犯罪地的人民法院管辖的理由在于：首先，犯罪地是犯罪证据集中的地方，便于相关机关全面收集证据，查清案件事实。其次，犯罪地的人民群众最关心本地所发生的案件的审判，刑事案件由犯罪地的人民法院审判，便于当地群众进行旁听和监督。此外，犯罪地的人民法院通过审判本地发生的各种犯罪案件，便于全面掌握犯罪情况，提出防范措施，预防和减少犯罪。

三、根据被告人居住地的管辖

根据《刑事诉讼法》第25条的规定，如果根据案件和被告人的情况，由被告人居住地的人民法院审判最为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。被告人居住地包括被告人的户籍和住所地。

被告人居住地人民法院审判最为适宜的情况包括：被告人流窜作案，犯罪地界限不清，其居住地群众更加了解案情，对被告人的押送又有比较安全方便的案件；被告人在居住地民愤很大，当地群众强烈要求在其居住地审判的案件；被告人可能判处有期徒刑、拘役、缓刑或者管制，而应在被告人居住地进行监督考察和改造的案件等。

四、共同管辖的处理

根据《刑事诉讼法》第25条的规定，如果几个同级人民法院都有管辖权的案件，由最初受理的人民法院审判。在必要的时候，可以移送主要犯罪地的人民法院管辖。

当被告人的犯罪地或居住地涉及多个地方，涉及多个人民法院时，可能出现几个同级人民法院对某一刑事案件都有管辖权的情况，即共同管辖。为了解决因管辖不明而引起的争议或推诿，或因其他原因导致有管辖权的人民法院不宜行使管辖权的问题，《刑事诉讼法》第27条规定上级人民法院可以指定下级人民法院审判管辖不明的案件，也可以指定下级人民法院将案件移送其他人民法院管辖。

在司法实践中，两个或两个以上同级人民法院对管辖权发生争议时，首先应当协商解决。协商不成的情况下，应当报请争议各方共同的上级人民法院指定管辖。上级人民法院指定下级人民法院将公诉案件移送其他人民法院审判的，应当商请同级人民检察院指令下级人民检察院撤回起诉，然后将案件移送与管辖案件的人民法院相对应的人民检察院再提起公诉。