工程建设监理实施细则的编制程序和依据

编制程序

根据相关规定，工程建设监理实施细则应在工程施工开始前完成，并需经总监理工程师批准。

编制参与人员

工程建设监理实施细则的编制应由各相关专业的专业工程师参与。

依据

工程建设监理实施细则的编制依据如下：

根据《中华人民共和国建筑法》第三十条规定，国家推行建筑工程监理制度，并可规定实行强制监理的建筑工程的范围。

根据《中华人民共和国建筑法》第三十一条规定，实行监理的建筑工程应由建设单位委托具备相应资质条件的工程监理单位进行监理，并应订立书面委托监理合同。

根据《中华人民共和国建筑法》第三十二条规定，建筑工程监理应根据法律、行政法规、技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，代表建设单位对施工质量、工期和资金使用等方面进行监督。

根据《中华人民共和国建筑法》第三十三条规定，在实施建筑工程监理前，建设单位应书面通知被监理的建筑施工企业，明确委托的工程监理单位、监理内容和监理权限。

根据《中华人民共和国建筑法》第三十四条规定，工程监理单位应在其资质等级许可的监理范围内承担监理业务，并根据建设单位的委托客观、公正地执行监理任务。

根据《中华人民共和国建筑法》第三十五条规定，工程监理单位如不按照委托监理合同的约定履行监理义务，不检查或不按规定检查应当监督检查的项目，给建设单位造成损失的，应承担相应的赔偿责任。同时，工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应与承包单位承担连带赔偿责任。