基础价格指数缺失引发的争议

在C公司参与D国水利工程投标过程中，由于时间紧迫，未能提供招标文件要求的包括设备、人工、材料、海运等相关报价的基础价格指数。在标前谈判中，作为政府部门的业主声称，由于C公司自身原因导致基础价格指数缺失，因此视为放弃在合同期内享受价格调整的权利，并要求C公司确认此事。然而，考虑到D国是世界上最不发达国家之一，物价连年上涨，加之该项目规模庞大、工期长，如果承包商无法获得合同价格调整机制的保护，合同价格中以当地货币支付的部分将受到通货膨胀的影响而严重贬值。

世界银行的干预

为了解决这一问题，C公司在标前谈判中诚恳地陈述了未能及时获得价格指数的原因，并向作为项目投资方的世界银行报告了此事。银行的主管官员在给业主的函件中明确指出：“尽管投标人未能按招标文件要求提供价格指数，但因此剥夺其价格调整的权利是不公平的，应给予机会令其补报”。因此，C公司获得了在标前谈判期间补报价格指数的机会。仅凭这一举措，C公司避免了可能面临的数百万美元损失。

工期谈判的重要性

工期谈判是标前谈判中的重要内容之一。通常情况下，业主在谈判过程中会要求投标人重申施工机械的配备、物资采购、人员进场计划以及施工设施的修建、拟采用的施工方法和技术措施的适用性和充分性等。这样做是为了确保合同工期的实现。如果投标人没有成熟的经验和充分的证据来证明自己拟投入的设备和采取的措施是合适的，为了中标可能会妥协于业主的要求，盲目承诺增加设备和其他资源的投入，甚至接受实质上缩短了的工期。