一、刑事立案标准

根据我国法律规定，挪用公款达到一定数额才会构成刑事犯罪，并追究刑事责任。具体的刑事立案标准在最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》中有明确规定。

二、挪用公款数额标准

根据上述解释，如果个人挪用公款仅用于个人使用，并未进行非法活动，金额在五千元至一万元之间，一般不会构成犯罪。而如果个人挪用公款用于营利活动，或者挪用公款使用超过三个月未还，金额在一万元至三万元之间，才会构成犯罪。

三、案例分析

以挪用公款4000元为例，根据上述法律规定，此金额并未达到构成犯罪的标准。因此，一般情况下，挪用公款4000元不会被认定为犯罪行为。

四、法律责任

虽然挪用公款4000元不构成犯罪，但仍然需要承担相应的法律责任。根据我国相关法律法规，挪用公款属于违法行为，可能会受到行政处罚或民事赔偿等后果。

综上所述，挪用公款4000元虽不构成犯罪，但仍然需要承担法律责任。建议广大公民自觉遵守法律法规，妥善使用公款，避免违法行为的发生。