村干部是否可构成滥用职权罪

根据全国人民代表大会常务委员会的解释，村民委员会等村基层组织人员可以被视为刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”。这些人员协助人民政府从事各种行政管理工作，包括但不限于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理、社会捐助公益事业款物的管理、国有土地的经营和管理、土地征用补偿费用的管理、代征、代缴税款、计划生育、户籍、征兵工作以及其他行政管理工作。

滥用职权罪构成要件

村民委员会等村基层组织人员在从事上述公务时，如果利用职务上的便利，非法占有公共财物、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，将构成犯罪。根据刑法第三百八十二条和第三百八十三条的贪污罪、第三百八十四条的挪用公款罪、第三百八十五条和第三百八十六条的受贿罪的规定，对于滥用职权罪的行为将予以追究。

村委会成员的争议

根据以上解释，村委会成员可以被视为依法从事公务的人员。然而，在法学界，对于村委会成员是否可以构成滥用职权罪的主体存在争议。理论上来说，村委会成员在特殊情况下履行国家机关工作人员的职责时，可以构成滥用职权罪的主体。然而，这一观点尚未得到普遍认可。