拍卖烟花爆竹经营权违规

北京市政府多次强调，烟花爆竹实施专营目的是为了保证安全。然而，万盛区个别地方却违规将零售点的经营权进行拍卖，作为创收途径。

违规拍卖经营权

万盛街道松林社区的张先生表示，根据规定，该社区在春节期间设立了3个烟花爆竹零售点。张先生和其他20多人向相关部门提交了经营申请。然而，在22日上午10点半，居委会的负责人称由于申请者较多，为了显示公平，零售点的经营权以拍卖竞标的方式进行，挂牌底价为2000元。令人惊讶的是，仅仅半小时内，竞标者频频举手投标，结果一个零售点的经营权竟然拍到了6100元。竞标者越想越不对劲：“市政府限量设置零售点，主要是为了保障公共安全和方便市民，居委会怎能创收？”据了解，该街道的其他社区也存在类似的拍卖情况。

调查与纠正

北京市政府烟花爆竹管理办公室的负责人在得知此事后表示，这种做法是错误的，并将进行调查并予以纠正。万盛街道办事处的付副主任表示，区政府已经召开会议，对这种行为进行纠正，拍卖烟花爆竹经营权的做法已经被迅速叫停。

非法经营的危害性

根据《刑法》第225条的规定，非法经营行为只有在情节严重的情况下才能以犯罪论处。因此，如何认定情节是否严重变得非常重要。

犯罪数额的重要性

非法经营罪的社会危害性首先体现在犯罪数额上，因此数额的大小成为判断该罪行情节是否严重以及严重程度的主要依据。至于犯罪数额是以非法经营数额还是以违法获利数额为标准，以及犯罪数额达到多少才构成情节严重，需要根据司法解释进行进一步的认定。

其他情节的考虑

除了数额大小作为情节严重的重要依据外，还需要结合其他情节进行综合考虑。其他情节一般包括以下几种情况：

1. 实施非法经营行为的首要分子
2. 多次实施非法经营行为且屡教不改
3. 利用职权从事非法经营活动且影响极坏
4. 非法经营行为给国民经济造成严重损失
5. 非法经营行为引起较大范围内市场秩序混乱

如果实施非法经营活动具备了上述严重情节，则构成犯罪；否则，属于一般的违法经营行为。