条例规定的范围和条件

根据《新审计法》的规定，条例对审计范围进行了调整。审计范围包括两种建设项目，一种是政府投资的建设项目，另一种是以政府投资为主的建设项目。

政府投资的建设项目

政府投资的建设项目是指使用预算内投资资金、专项建设资金以及政府举借债务筹措的资金等财政资金进行的建设项目。

以政府投资为主的建设项目

以政府投资为主的建设项目是指虽然没有全部使用财政资金，但财政资金占项目总投资的比例超过50%或政府拥有项目建设运营实际控制权的建设项目。

审计范围的变化和界定

国务院法制办财经司副司长季怀营表示，审计范围的变化主要体现在两个方面。首先是概念上更加科学和明确。其次是审计范围的界定更加清晰和科学。

现行规定中，政府投资全部是财政资金投入的，而政府资金为主的建设项目指的是政府财政资金占项目总投资的比例。这样的规定使审计范围一目了然。

另外，与建设项目相关的供货和勘察设计等项目已不纳入审计监督范围，而只作为调查的范围，而以前都称为审计监督。

审计机关对财政资金运用的监督

2009年，温家宝总理在第11届全国人民代表大会第二次会议上提出了财政资金运用到哪里审计就跟进到哪里的要求。为此，条例规定审计机关依法对其他接受财政资金的单位和项目的真实性、合法性和效益情况进行审计监督。