B.行政机关在作出决定前，应当进行事实调查和证据收集C.行政机关作出行政处罚决定前，应当通知当事人进行陈述和申辩D.行政机关作出行政许可决定后，应当及时告知当事人的权利和义务【答案】ABCD【考点】程序正当、听证制度、行政许可决定的告知【解析】程序正当是行政法的基本原则之一，要求行政机关在行政活动中必须遵循一定的程序，保障当事人的合法权益。选项A正确。程序正当要求行政机关在实施行政管理活动时，应当注意听取公民、法人或其他组织的意见，尊重当事人的权利。选项B正确。程序正当要求行政机关在作出决定前，应当进行事实调查和证据收集，确保决策的准确、公正。选项C正确。程序正当要求行政机关在作出行政处罚决定前，应当通知当事人进行陈述和申辩，确保当事人的合法权益得到充分保障。选项D正确。程序正当要求行政机关在作出行政许可决定后，应当及时告知当事人的权利和义务，确保当事人了解自己的权益和责任。78.行政机关在行使职权时，应当遵循合法、正当、公正、公开的原则，下列哪些说法是正确的？（）A.合法原则要求行政机关的行政行为必须有法可依B.正当原则要求行政机关在行使职权时必须合法授权C.公正原则要求行政机关在行使职权时必须公正、客观、公平D.公开原则要求行政机关的行政行为必须对社会公开透明【答案】ACD【考点】行政机关行使职权的原则、行政行为的公开【解析】行政机关在行使职权时，应当遵循合法、正当、公正、公开的原则，保障行政行为的合法性和公正性，维护公民、法人和其他组织的合法权益。选项A正确。合法原则要求行政机关的行政行为必须有法可依，即必须依据法律、法规或者授权文件进行。选项B错误。正当原则要求行政机关在行使职权时必须依法授权，即必须在法定的权限范围内行使职权。选项C正确。公正原则要求行政机关在行使职权时必须公正、客观、公平，不偏不倚，不徇私情。选项D正确。公开原则要求行政机关的行政行为必须对社会公开透明，公民、法人和其他组织有权了解和监督行政机关的行政行为。79.某市政府发布通告，要求全市各区政府在规定时间内完成城市建设工程的验收，否则将对相关责任人进行问责。下列哪些说法是正确的？（）A.该通告属于一般性政策性文件B.该通告具有一定的约束力，但不具备具体的行政法律效力C.相关责任人可以依法向人民法院提起行政诉讼D.相关责任人应当履行法定义务，否则可能受到行政处罚【答案】BCD【考点】行政法律文件的分类、行政法律效力、行政处罚【解析】行政法律文件是行政机关依法制定的具有普遍约束力的一般性规范性文件，包括法律、行政法规、地方性法规、自治条例、规章、决定、命令、通告等。选项A错误。该通告是具体性文件，是某市政府发布的具体性行政法规。选项B正确。该通告具有一定的约束力，但不具备具体的行政法律效力，不能直接对公民、法人和其他组织产生具体的法律效果。选项C正确。相关责任人可以依法向人民法院提起行政诉讼，要求法院依法审查该通告的合法性和适法性。选项D正确。相关责任人应当履行法定义务，否则可能受到行政处罚，根据相关行政法规进行相应的行政处罚。80.某市政府发布通知，要求各区政府在规定时间内完成城市建设工程的验收，否则将对相关责任人进行问责。下列哪些说法是正确的？（）A.相关责任人可以依法向人民法院提起行政诉讼B.相关责任人可以依法向人民法院提起行政赔偿诉讼C.相关责任人可以依法向人民法院提起行政确认诉讼D.相关责任人可以依法向上级行政机关申请行政复议【答案】ACD【考点】行政法律文件的分类、行政诉讼、行政复议【解析】行政法律文件是行政机关依法制定的具有普遍约束力的一般性规范性文件，包括法律、行政法规、地方性法规、自治条例、规章、决定、命令、通告等。选项A正确。相关责任人可以依法向人民法院提起行政诉讼，要求法院依法审查该通知的合法性和适法性。选项B错误。行政赔偿诉讼是指公民、法人或其他组织请求国家机关、国家工作人员承担侵权责任的诉讼，与该通知无关。选项C正确。行政确认诉讼是指公民、法人或其他组织请求人民法院确认或者否定行政机关具体行政行为合法性、有效性的诉讼，相关责任人可以依法向人民法院提起行政确认诉讼，要求法院确认该通知的合法性和有效性。选项D正确。相关责任人可以依法向上级行政机关申请行政复议，要求上级行政机关依法审查该通知的合法性和适法性。81.某市公安局在依法查处一起违法行为时，对当事人采取了行政拘留措施。下列哪些说法是正确的？（）A.公安局可以依法采取行政拘留措施B.当事人可以依法向公安局申请行政复议C.当事人可以依法向人民法院提起行政诉讼D.行政拘留措施可以由公安局自行决定【答案】AC【考点】行政拘留、行政复议、行政诉讼【解析】行政拘留是指行政机关依法采取的一种限制人身自由的行政强制措施，主要适用于违反治安管理秩序的行为。选项A正确。公安机关可以依法采取行政拘留措施，对违法行为人进行限制人身自由的处罚。选项B错误。行政复议是指公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服，依照本法提出复议申请，要求复议机关依法重新审查该行政行为的合法性、适法性和事实性。行政拘留不属于行政复议的受案范围。选项C正确。行政诉讼是指公民、法人或其他组织请求人民法院审查行政机关具体行政行为的合法性、适法性和事实性，保护自己的合法权益的诉讼。当事人可以依法向人民法院提起行政诉讼，要求法院审查公安局采取行政拘留措施的合法性和适法性。选项D错误。行政拘留措施必须依法决定，公安局不能自行决定采取行政拘留措施，必须符合法定的条件和程序。选项D错误。该项属于程序正当原则中的公众参与原则。行政机关作出重要规定或决定时，应当听取公民、法人和其他组织的意见，特别是作出对公民、法人和其他组织不利的决定时，要听取他们的陈述和申辩。政府召开座谈会听取群众意见是公众参与的一种形式。选项C错误。《国家赔偿法》第三十六条第（五）项规定，追缴或者没收的财物已被变卖、拍卖的，应当给付变卖、拍卖所得的价款及相应的赔偿金。本题中，被没收的推土机并没有被拍卖，因此不适用该规定。选项D错误。《国家赔偿法》第三十六条第（一）项规定，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，造成精神损害的，应当给予精神损害抚慰金。本题中，杨某被错误判处有期徒刑并被羁押期间，可能对其造成了精神损害，因此存在支付精神损害抚慰金的问题。

申请复议的行政机关及其参与人员

根据《行政复议法实施条例》第32条的规定，行政复议机关审理行政复议案件时，应当由两名以上行政复议人员参加。

行政诉讼的被告及管辖权

根据《行政诉讼法》第25条第2款的规定，经复议的案件，如果复议机关决定维持原具体行政行为，则作出原具体行政行为的行政机关是被告。根据《行政诉讼法》第17条的规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，如果复议机关改变了原具体行政行为，则可以由复议机关所在地的人民法院管辖。

关于具体行政行为的效力

根据《行政复议法实施条例》第34条第3款的规定，需要进行现场勘验的，现场勘验所用时间不计入复议审理期限。根据《行政复议法实施条例》第37条的规定，行政复议期间涉及专门事项需要鉴定的，当事人可以自行委托鉴定机构进行鉴定。

行政复议决定的效力

根据《行政复议法实施条例》第42条第1款第（五）项的规定，如果申请人对行政拘留不服申请复议，复议期间因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留变更为刑事拘留的，行政复议终止。根据《行政诉讼法解释》第53条第1款的规定，复议决定维持原具体行政行为的，人民法院判决撤销原具体行政行为，复议决定自然无效。

（三）机构内设机构的设置和职责；（四）机构的职能和任务；（五）机构的名称和级别。根据上述规定，A项和B项属于国务院行政机构编制管理的内容，C项和D项也属于国务院行政机构编制管理的内容。故正确答案为CD。

甲公司对市安全监督管理局罚款不服，向法院起诉

A.如甲公司对某省建设厅的决定也不服，向同一法院起诉的，法院可以决定合并审理

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第18条的规定，当事人对行政机关作出的具体行政行为不服，可以向人民法院提起行政诉讼。如果甲公司对某省建设厅的决定也不服，可以向同一法院起诉。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第30条的规定，法院可以决定合并审理相关案件。

B.市安全监督管理局不能适用简易程序作出罚款三万元的决定

根据《中华人民共和国行政处罚法》第49条的规定，行政处罚应当依法进行听证，听证程序适用《中华人民共和国行政许可法》的规定。根据《中华人民共和国行政许可法》第22条的规定，对于需要依法进行听证的行政许可，应当依法进行听证。因此，市安全监督管理局在对甲公司作出罚款三万元的决定时，应当依法进行听证程序。根据以上分析，正确选项为A和B。