国家行政赔偿的条例问题

国家赔偿中行政赔偿的范围和特征条件

第一节 赔偿范围

根据国家赔偿的不同类型，包括行政赔偿、民事赔偿和刑事赔偿等，我们需要注意一些赔偿的范围和特征条件。本节将重点介绍行政赔偿的条例。

第三条 行政赔偿的人身权侵犯情形

行政机关及其工作人员在行使行政职权时，若涉及以下侵犯人身权的情形之一，受害人有权获得赔偿：

1. 违法拘留或采取限制公民人身自由的行政强制措施；
2. 非法拘禁或以其他方式非法剥夺公民人身自由；
3. 以殴打、虐待等行为或唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或死亡；
4. 违法使用武器、警械造成公民身体伤害或死亡；
5. 造成公民身体伤害或死亡的其他违法行为。

第四条 行政赔偿的财产权侵犯情形

行政机关及其工作人员在行使行政职权时，若涉及以下侵犯财产权的情形之一，受害人有权获得赔偿：

1. 违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚；
2. 违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施；
3. 违法征收、征用财产；
4. 造成财产损害的其他违法行为。

第五条 不承担赔偿责任的情形

以下情形之一，国家不承担赔偿责任：

1. 行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；
2. 因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生；
3. 法律规定的其他情形。

第二节 赔偿请求人和赔偿义务机关

第六条 赔偿请求人

受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿。受害的公民死亡时，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。受害的法人或其他组织终止时，其权利承受人有权要求赔偿。

第七条 赔偿义务机关

行政机关及其工作人员在行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关。被授权的组织在行使授予的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，被授权的组织为赔偿义务机关。受行政机关委托的组织或个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关。赔偿义务机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为赔偿义务机关；没有继续行使其职权的行政机关的，撤销该赔偿义务机关的行政机关为赔偿义务机关。

第八条 复议决定的赔偿义务机关

经复议机关复议后，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关。但若复议机关的复议决定加重了损害，复议机关应当对加重部分履行赔偿义务。

第三节 赔偿程序

第九条 赔偿义务机关的赔偿决定

赔偿义务机关若符合本法第三条和第四条规定的情形之一，应当给予赔偿。赔偿请求人应当先向赔偿义务机关提出赔偿要求，也可以在申请行政复议或提起行政诉讼时一并提出。

第十条 赔偿请求人的选择

赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个要求赔偿，该赔偿义务机关应当先予赔偿。

第十一条 赔偿请求人的多项赔偿要求

赔偿请求人根据受到的不同损害，可以同时提出多项赔偿要求。

第十二条 赔偿申请书的要求

要求赔偿时，应当递交申请书。申请书应当包含以下事项：

1. 受害人的姓名、性别、年龄、工作单位和住所，法人或其他组织的名称、住所和法定代表人或主要负责人的姓名、职务；
2. 具体的要求、事实根据和理由；
3. 申请的日期。

若赔偿请求人无法书写申请书，可以委托他人代写，也可以口头申请，由赔偿义务机关记入笔录。若赔偿请求人非受害人本人，应当说明与受害人的关系，并提供相应证明。

赔偿请求人当面递交申请书时，赔偿义务机关应当当场出具加盖本行政机关专用印章并注明收讫日期的书面凭证。若申请材料不齐全，赔偿义务机关应当当场或在五日内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容。

第十三条 赔偿决定的期限和程序

赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内作出是否赔偿的决定。赔偿义务机关作出赔偿决定时，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额进行协商。

赔偿义务机关决定赔偿后，应当制作赔偿决定书，并自作出决定之日起十日内送达赔偿请求人。若赔偿义务机关决定不予赔偿，应当自作出决定之日起十日内书面通知赔偿请求人，并说明不予赔偿的理由。

第十四条 诉讼期限

赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定时，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内向人民法院提起诉讼。若赔偿请求人对赔偿方式、项目、数额有异议，或赔偿义务机关作出不予赔偿决定时，赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或不予赔偿决定之日起三个月内向人民法院提起诉讼。

第十五条 证据提供

人民法院审理行政赔偿案件时，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张应当提供证据。赔偿义务机关在采取行政拘留或限制人身自由的强制措施期间，若被限制人身自由的人死亡或丧失行为能力，赔偿义务机关的行为是否与被限制人身自由的人的死亡或丧失行为能力存在因果关系，赔偿义务机关应当提供证据。

第十六条 责任人的处罚

赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或重大过失的工作人员或受委托的组织或个人承担部分或全部赔偿费用。对有故意或重大过失的责任人员，有关机关应当依法给予处分；若构成犯罪，应当依法追究刑事责任。