反倾销的调查程序

1、申请的提出

反倾销调查的程序始于国内产业中占据大部分份额的生产商向当局提出书面申请。申请的内容应包括以下方面：(1)代表性的国内生产商声称存在倾销的事实；(2)倾销行为对国内产业相同产品造成的损害；(3)声称的倾销产品与损害之间的因果关系；(4)申请人的身份以及对国内相同产品生产价值和数量的综述；(5)该产品在原产地国或出口国国内市场上的价格资料和出口价格资料；(6)声称倾销进口产品数量发展变化的资料，以及进口产品对国内市场相同产品价格影响和对国内产业造成后续冲击程度的资料，以表明与国内产业状况相关的因素和指数。

2、进口国当局立案审查和公告

当局应审查申请书提供的证据，以确定是否有足够的证据来启动反倾销调查。如果申请得到国内生产商的支持，且支持申请的国内生产商的集体产量占据国内产业相同产品全部产量的50%以上，那么该申请将被视为“由国内产业或代表国内产业”提出的申请。如果支持申请的国内生产商的产量不足国内产业相同产品全部生产量的25%，则不应启动调查。当存在充分证据支持反倾销申请时，当局应进行公告。公告内容包括：(1)出口国名称和涉及的产品；(2)调查开始的日期；(3)申请书声称倾销的证据；(4)导致声称损害的因素的概要说明；(5)有利害关系的当事人及其住址；(6)允许有利害关系的当事人公开陈述观点的时间限制。

3、反倾销调查过程

一旦调查开始，当局应将国内产业的生产商提出的申请全文提供给已知的出口商和出口成员方当局，并在被要求时向其他相关的有利害关系当事人提供。在调查过程中，相关当局将作出关于倾销存在的初步裁决，并确定采取临时措施以防止在调查期间发生损害是必要的。临时措施有两种形式：一是征收反倾销临时税，时间一般不超过4个月，特殊情况下如需延长，也不得超过9个月；二是提供担保，即出口商支付现金或保证金，数额相当于临时预计的反倾销税额。临时措施应在反倾销调查开始后60天内采取。如果出口商以价格承诺方式自愿修改其价格，或停止以倾销价格向该地区出口，从而使当局对倾销产生的有害结果感到满意，那么反倾销调查程序可以暂时停止或终止。否则，应立即采取临时措施。

4、裁决

反倾销调查的结论是根据倾销的存在与否以及对国内产业的影响作出的最终裁决，并进行公告。如果裁决肯定存在倾销，还将根据倾销的程度和影响征收反倾销税。如果决定征收反倾销税，还应公布各涉诉出口商和生产商出口产品应征收的反倾销税额或税率。

5、行政复审

当有利害关系的当事人提出复审要求并提交认为必要的确定性资料，或征收反倾销税已经过了一定合理期限时，当局应对继续征收反倾销税的必要性进行复审。行政复审一般应在12个月内完成。