低于成本价销售是否会构成倾销

反倾销调查中产品低于成本销售的问题

在一般情况下，反倾销调查当局通常以进口产品在其出口国境内市场上的销售价格，或者出口至第三国的价格作为其正常价值。然而，在确定产品正常价值时，有时会遇到产品低于成本销售的问题，即有关进口产品在其出口国境内市场上或出口至第三国时销售价格低于该产品的成本。在这种情况下，是否可以将低于成本的销售视为正常的贸易行为，以及这种低于成本销售价格是否可以作为该产品的正常价值，成为了一个争议的问题。

不同国家对产品低于成本销售的态度

在WTO成立之前，各国反倾销调查当局在实践中自行决定产品低于成本销售的问题。一些反倾销大国认为，正常贸易过程要求产品的销售应当是获利的。因此，如果进口产品在其出口国市场上销售价格低于产品成本，这种低于成本销售的价格不能反映正常的经济和市场规律，因此不能作为产品的正常价值。这些国家在发现有关进口产品低于成本销售的情况时，往往拒绝采用低于成本的销售价格作为产品的正常价值，而是采用产品的推定价值进行估算，从而导致倾销的存在或倾销幅度的增加。然而，另一些国家，特别是反倾销的被诉国，在这个问题上则持相反态度，他们认为在一定情况下，低于成本的销售应是企业的正常贸易行为。

WTO反倾销协议对低于成本销售的合理性的规定

为了保障正常价值计算的公平公正，防止滥用反倾销措施，WTO成员在乌拉圭回合多边贸易谈判中就产品低于成本销售的问题进行了谈判并达成了共识。根据WTO反倾销协议规定，一般情况下，低于成本的销售行为并不能一概视为非正常贸易行为，低于成本销售的价格可以作为产品的正常价值。然而，低于成本的销售价格只有在同时满足以下三个条件时，反倾销调查当局才可以在确定产品的正常价值时不予考虑，而采用其他方法对产品的正常价值进行估算。

1. 时间上的要求：低于成本的销售必须是在一定持续时间内进行，通常为一年，但决不能少于六个月。
2. 交易量的要求：低于成本销售必须占到一定的实质交易数量，不应少于被调查当局调查交易的销售总量的20%。
3. 不能回收成本：产品的低于成本的销售不能在合理的时间内回收其成本。

产品正常价值对企业走出国门的重要意义

正确把握产品低于成本销售的规定对我国企业走出国门具有重要意义。首先，我国企业应明确WTO反倾销协议并没有禁止使用低于成本销售的价格手段。其次，在必要的情况下使用低于成本销售的价格手段时，企业必须注意不能超过一定的限度，包括销售时间和数量的限制，以及低于成本销售价格的科学合理性。最后，当我国企业的出口产品遭受他国反倾销调查时，应据理力争，维护出口产品正常价值计算的公平公正，避免WTO成员方调查当局滥用计算方法来推定正常价值、滥用反倾销措施。