撤回行政复议后可以再复议，但是不能以同一事实和理由来提出申请。如果当事人以同一事实和理由来申请的，则复议机关不予受理，除非申请人能够证明撤回复议申请是违背其真实意思表示的。

法律依据

《《中华人民共和国行政复议法实施条例》》第三十八条   申请人在行政复议决定作出前自愿撤回行政复议申请的，经行政复议机构同意，可以撤回。   申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。