武某兰诉法院行政赔偿案律师解读：权益维护与司法公正
点击数：8 更新时间：2024-04-03
原告：武某兰
被告：衡东县人民法院
2006年3月，武某兰在衡东县城关镇恒建大市场开办了一家新世纪塑钢门窗加工店，但未办理工业产品生产许可证和个体工商户营业执照。衡东县质量技术监督局于10月8日作出(湘衡东)质技监罚字[2006]J020929-1号行政处罚决定书，责令武某兰停止生产并没收违法所得。然而，武某兰未在法定期限内履行处罚决定，也未申请行政复议或提起行政诉讼。
2007年3月23日，衡东县质量技术监督局申请强制执行。6月7日，衡东县人民法院作出(2007)东非执字第10号民事裁定书，扣押被执行人武某兰的相关财产。然而，在扣押财产时，武某兰强行阻拦，导致衡东县人民法院作出(2007)东非执字第10号拘留决定书，决定对武某兰进行司法拘留十五日。6月21日，衡东县人民法院提前解除对武某兰的拘留，实际拘留了十三日。
6月18日，武某兰不服衡东县人民法院(2007)东行执字第10号行政裁定和(2007)东非执字第10号拘留决定书，向中级人民法院申请撤销。中院经审理，支持了武某兰的诉讼请求，发回重审。6月28日，衡东县人民法院重新立案受理质监局申请强制执行行政处罚一案。次日终结执行(2007)东非执字第10号非诉执行案，并发还扣押的武某兰财产。
7月2日，衡东县人民法院再次准许强制执行质监局作出的原行政处罚决定书。并于7月4日裁定扣押原扣押的武某兰财产。
10月8日，经评估，衡东县人民法院确定扣押的武某兰财产价值为人民币7786元。同年11月19日，衡东县人民法院裁定拍卖武某兰被扣押的财产。由于三次拍卖流拍，该院于2008年10月16日裁定将扣押的武某兰财产以第三次流拍保留价3986.43元抵交兑现款给申请执行人衡东县质量技术监督局。同年10月28日，衡东县人民法院裁定中止对该案的执行。
中院赔偿委员会作出如下决定：
衡东县人民法院赔偿武某兰被违法司法拘留十五日的赔偿金1455.87元。
衡东县人民法院赔偿武某兰误工二十二日的工资损失396元和应支付的二十二日门面租金费308元。
总计赔偿金额为人民币2159.87元，应在收到本决定后的十五日内履行完毕。
本案涉及原告的无证经营和法院在强制执行时的程序违法两种类型的违法行为。根据国家赔偿法规定，只有当行政机关及其工作人员违法行使职权侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益造成损害时，受害人才有权依照赔偿法取得国家赔偿。在本案中，原告未办理相关许可证和执照，违反了管理法规，衡东县技术监督局的处罚决定是正确的。然而，衡东县人民法院在强制执行时存在程序违法，违反了法定程序的要求。因此，原告对于法院的违法行为请求国家赔偿是合理的。
虽然法院在重审中纠正了程序违法，并依法进行了强制执行，但原审的违法行为给原告造成的损害仍需得到赔偿。原告对于拘留决定的请求是可以支持的。然而，由于被拘留的财产已经经过评估、拍卖并抵交兑现款给申请执行人，原告要求返还扣押财产的请求无法得到支持。
本案中，原告的无证经营和法院强制执行时的程序违法是导致损失的根源。为避免类似情况发生，应注意以下几点：
作为市场上的经营者，应按照法律和行政法规的规定及时办理营业执照和生产许可证，以避免违法行为和行政处罚。
作为中立的审判机关，法院应严格依照法定程序，以事实为依据，以法律为准绳，保证行为的公正合法，维护自身威信。
应扩大国家赔偿范围和增加赔偿数额，最大限度地弥补受害人的损失，同时约束国家机关的违法行为发生的几率。
1.《中华人民共和国国家赔偿法》
2.《最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》