谈技术性贸易壁垒(2)

自愿性措施向强制性法规的转变

1.技术标准的强制性要求

近年来，一些自愿性措施如ISO9000、ISO14000、环境标志认证和有机食品认证等，正逐渐与强制性措施结合，并向强制性法规转变。例如，进入美国的机电产品需要获得UL认证，药品需要获得FDA认证，进入加拿大的大部分商品需要获得CSA认证，进入日本的许多商品需要获得G标志、SG标志或ST标志，进入欧盟的产品需要通过CE、CS等产品质量认证。

2.全球环保意识的提高

各国，尤其是发达国家对环保的要求越来越严格。例如，WEEE和RoHS两项环保指令将102种产品列入有害物质的限制和报废回收管理范围，对我国三分之二的机电出口产品产生了重大影响。

3.知识产权保护与技术壁垒

发达国家一方面设置技术壁垒，要求进口国企业的产品达到其设定的技术水平或技术标准；另一方面，却将该标准水平下的技术申请了专利。技术壁垒越来越多地以知识产权为支撑，或者直接以知识产权构筑技术壁垒。尤其在高新技术领域，如DVD、彩电、电池、手机和数码相机等，问题反映了这种趋势。每类产品、每项标准、每种技术壁垒措施背后，知识产权都成为其重要支撑。

4.技术含量的提升和隐蔽性增加

由于科技进步，各国采用的技术壁垒的技术含量不断提升，对进口产品的要求越来越严格。已经从个别限量指标发展成为名目繁多的限制或禁止指标体系。此外，技术壁垒的措施也变得更加隐蔽。例如，"社会责任标准"——SA8000标准将贸易保护的实现转移到劳工标准、保护人类健康、维护人权和社会责任上，且具有很大的隐蔽性和欺骗性。

5.影响及扩散效应的明显增加

技术性贸易壁垒相比关税和一般非关税壁垒具有更广泛和深远的影响。许多技术性贸易措施可能直接导致限制甚至禁止进口。此外，技术壁垒具有明显的扩散效应，往往产生连锁反应，涉及到相关的所有产品，并从一个国家扩展到多国甚至全球。