探析投标人失标的原因及解决方案
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探析投标人失标的原因及解决方案

点击数:28 更新时间:2024-03-04

 
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法律对投标人资格的限制

一、投标人资格限制

1. 自然人不得参加必须依法招标的项目投标,但科研项目可以允许个人参加。

2. 没有营业执照(事业单位法人证书)或已被吊销、注销的不得参加投标。

3. 根据《工程建设项目货物招标投标办法》第32条规定,同一品牌、同一型号的货物只能委托一个代理商参加投标,若有两个或以上代理商投标,或代理商与生产商同时投标,其投标均无效。

4. 被有关行政主管部门暂停或取消投标资格的不得参加投标。

5. 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人或其他组织不得参加投标;单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位不得参加同一标段投标或未划分标段的同一招标项目投标。违反上述规定的相关投标应被否决。

6. 招标人的任何不具备独立法人资格的附属机构或为招标项目前期准备或监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其附属机构均无资格参加该招标项目的投标。

7. 通过资格预审后的投标人发生合并、分立、破产等重大变化,不再具备资格预审文件和招标文件规定的资格条件,或其投标影响招标公正性的,其投标无效。

二、资格证明文件不合要求

资格证明文件不符合要求也会导致投标人投标失败。以下情况表明资格证明文件不合要求:

1. 投标人提交的营业执照、质量体系认证证书等资格证明文件无效,如超过有效期或其涵盖范围不包含本招标项目。

2. 代理商出具的代理证书载明的代理商与投标人不一致、代理证书过期、代理项目或代理范围不涵盖本次招标项目。

3. 资质认证是国家强制推行的行政许可制度,根据《建筑法》第13条规定,建筑施工企业、勘察单位、设计单位和监理单位必须在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。投标人超越资质证书载明的资质等级投标的,其投标无效。

4. 投标产品不具备国家规定的生产许可证、认证证书,生产许可证、认证证书过期或与本招标项目的产品型号、规格不对应,不涵盖本招标项目的,该投标应被否决。

5. 联合体不具备招标文件要求的资格条件。若需要两个以上专业的供应商联合才能承揽同一招标项目,各专业供应商都必须具备本专业资格要求,否则其投标应被否决。

三、投标人履约能力不合格

1. 投标人不具备招标文件规定的生产能力(如生产场地、生产设备、检测能力等要求),或施工能力(或服务能力)不满足要求,如其主要工装条件、施工机具等未达到招标文件要求。

2. 投标人未提供供货业绩或承接工程、服务项目的业绩,或其所提供业绩数量或运行时间未达到招标文件的要求。

3. 投标人处于被责令停业、财产被接管、冻结或破产状态,履约能力不满足要求。

四、联合体投标违反法律或招标文件规定

1. 招标文件明确规定不接受联合体投标,但存在联合体投标。

2. 联合体在资格预审后发生联合体成员的增减或更换。

3. 联合体投标未附共同投标协议。

4. 联合体各方以自己名义单独投标或参加其他联合体投标的,相关投标均无效。

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