发包方拖欠工程款,承包方怎么维权
点击数：11 更新时间：2023-09-17
在工程施工过程中，如果发包方因其他纠纷导致资金困难无法支付进度款，双方可以协商将工程项目折成工程款变更到承包方名下。举例来说，如果工程已经建设到了五层，双方可以经过调查确认发包方难以日后结算，最后协商决定把已经建成的五层和相关财产作价7000万，由承包方买下该在建项目并继续建设，承包方变成了开发商。
利用优先受偿权规则，承包方可以申请将项目拍卖受偿，以解决发包方拖欠工程款的问题。
根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》【法释〔2002〕16号】的规定，人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件时，应当依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。
工程竣工结算分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算。建设工程承包合同通常包含决算异议期限，即发包方收到承包方决算报告后在10天内必须提出意见，逾期无答复视为同意。
然而，在实际情况中，发包方往往无法在规定时间内作出反应。有时发包方资金未调动到位，为了拖延支付时间，会通过非授权职员收件，最后收件人自己承认未能转交授权人员，从而无法做出反应。而承包方则认为发包方在约定时间内未提出意见，根据合同规定，决算书已经生效，要求立即结算付款。发包方则以授权人员未收到决算书、审核需要时间或已聘请中介机构进行核算等理由进行抗辩。
为解决因竣工报告引发的争议，可以将结算文件用特快专递向发包方项目负责人邮寄，并对该过程进行公证。同时，发包方需要有合理的审查时间。
如果发包方在《建设工程价款结算暂行办法》规定或合同约定的期限内对结算报告及资料没有提出意见，则视同认可。一旦竣工结算报告得到确认，承包人可以向发包人申请支付工程竣工结算款。发包人应在收到申请后15天内支付结算款，如果逾期未支付，则应承担违约责任。承包人可以催告发包人支付结算价款，如果双方达成延期支付协议，承包人应按同期银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息。如果未能达成延期支付协议，承包人可以与发包人协商将该工程折价，或者申请人民法院依法拍卖该工程，承包人对该工程折价或拍卖所得的价款享有优先受偿权。
根据财建[2004]369号《建设工程价款结算暂行办法》的规定，单项工程竣工后，承包人应在提交竣工验收报告的同时，向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料。发包人应在规定的时限内进行核对并提出审查意见。