点击数:78 更新时间:2024-01-13
工程审计是依据国家《审计法》等相关规定,对工程概、预算在执行中是否超支,有无隐匿资金、截留基建收入和投资包干结余,以及有无以投资包干结余的名义私分基建投资的违纪行为等进行的审计活动。工程审计以基建项目为审计对象,主要由会计师和审计师等专业人员参与。
审查工程项目是否签订了合法的工程承包合同,双方是否具备法人资格和履约能力,合同内容是否完整合规,权责利的划分是否明确。同时,还应审查是否存在分包工程,并对分包合同进行审查。
审查工程施工组织设计是否先进,现场施工队伍和机械设备配置是否满足需求,指挥部的设置、定员、人员素质是否符合要求,以确保施工高效、合理。
审查工程项目是否编制了成本预算、费用预算和资金预算,审查预算编制是否充分、完整,预算定额是否合理。
审查工程项目是否建立了一系列管理制度,如工程预算管理、合同管理、工资管理、成本管理、设备材料管理、安全质量管理、财务管理、分包工程管理等,以确保各项制度完善、严密。
工程施工过程审计,也称为中期审计,主要关注工程项目的成本效益情况。通过对工程项目的事中监督,发现并纠正施工管理中存在的问题,及时堵塞漏洞,降低成本,提高效益。
审查工程成本的五大要素(人工费、材料费、机械使用费、其他直接费、间接费)的构成,找出薄弱环节,并提出对策和建议。
审查施工进度是否按计划进行,是否存在只抓进度而放松工程安全和质量管理的情况,有无违规操作导致安全质量事故的发生。
审查各项内控制度是否贯彻实施,有无流于形式导致管理失控的情况,对分包工程是否进行有效管理,有无因管理不善导致返工窝工等问题。
审查工程价款收入支出的真实性,工程结算是否符合规定,验工计价是否及时,手续资料是否完备,有无拖欠工程款的情况,成本核算是否符合会计制度。
工程项目终结审计主要关注经济责任审计。通过对工程项目的工期、质量、安全、效益及国有资产的安全完整等方面进行审计,对项目负责人的管理绩效进行评价。
对完工后的各项资产进行清查和核实,以防止资产流失。
审查是否按照工程承包合同规定完成了各项指标,有无违反国家财经纪律的行为。
审查工程是否按期交工,并办理了竣工结算,财务决策是否符合规定。
审查工程期间是否发生安全质量事故,并分析原因和责任。同时,审查是否按时交纳各种税金,有无拖欠、漏缴或少缴税金的情况。
在工程项目审计中,应注意对分包工程和分包合同的审计。审计人员应审查分包合同的订立情况,重点关注合同的有效性、内容的完整性和规范性。同时,应加强对分包工程的管理和监督,确保分包单位按照合同规定进行计价结算和安全质量管理。
在工程项目审计中,应严格审查在建工程的核算情况,防止违反财务制度规定,核算不规范,未完施工手续不完备,或凭主观推断随意列账。审计人员应审查在建工程的项目真实性,审核未完工程盘点单,核实计价列账是否按照工程完成进度和规定进行,防止人为调节成本的情况。
由于工程项目审计涉及预算定额、工程技术和财务等多个专业领域的知识,对审计人员的业务素质和政治素质要求较高。因此,审计部门应加强对现有审计人员的业务培训,提高工作水平,以确保工程项目审计的质量,进一步强化和完善工程项目管理,提高经济效益。